“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单******
“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单
农村山寨食品调查
□ 本报记者 赵丽
桌上一盒零食 ，里面有“小白兔奶糖”“奥密奥饼干”等，热情 的亲戚抓了一把塞到袁成程手里；临走时，亲戚又拿出一盒“六个甄核桃”作为回礼……这是今年春节期间在北京打工的袁成程回到湖南老家 ，走亲访友时遇到 的一幕。
袁成程已不是第一次遇到这样 的山寨食品。
春节期间购买礼品走亲访友是我国传统习俗 ，然而在农村一些地区 ，部分商家仿冒名牌、生产销售山寨礼品和“三无”产品 的情况屡见不鲜 。不仅扰乱市场秩序、损害消费者权益，也使心意打了折扣。
中国消费者协会律师团成员 、北京市中闻律师事务所律师李斌近日接受《法治日报》记者采访时说，农村消费者本身识假辨假能力不强 ，加上农村地区较为分散 ，监管力量和消费者维权意识、维权能力都相对薄弱 ，造成山寨食品在农村长期存在 ，节假日尤甚，亟待加强整治 。
“4箱礼品3箱假货！”今年1月25日，重庆一女士发视频称过年收到“六个石磨”“养生核桃”“新六纯核桃” ，4件礼品中3箱 是假货 。视频一出 ，立刻引发广大网友共鸣，纷纷表示春节期间买到过“六个铁核桃”“康帅傅”“奥利粤饼干”等 。
据公开报道 ，春节期间，在各地尤其是农村市场 ，既有山寨食品，还有山寨烟酒等。为此，相关部门采取了不少整治措施 ，也取得了一定成效 ，但未根本解决问题。
在中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江看来 ，山寨礼品横行农村市场，既反映出消费者品牌意识缺失，会因为山寨食品价格低廉而选择购买 ，也说明责任主体法律意识淡漠。农村地域辽阔 ，商超网点分散 ，给监管和整治工作带来了一定难度。
对此 ，袁成程深有体会 。他发现不少亲戚对山寨食品要么是“不在意” ，要么是“不知情” 。
以“六个核桃”这一品牌为例，袁成程就至少接触过4个山寨变种：“六个土核桃”“六个核弹”“六个纯核桃”“六个甄核桃” 。
“这些山寨商品的包装与‘六个核桃’相比，除多个字或换个字外 ，其他颜色、字体 、图案近乎一致。”袁成程吐槽道 ，甚至有亲戚告诉他，“这属于‘六个核桃’的升级版，口味更好喝”，还有些老人从未发现其中有异样，一直以为家里喝 的就是“六个核桃” 。
各种山寨礼品之所以横行 ，关键在于生产厂家“高明” 的“窃取”手法 。“就拿‘雲碧’饮料来说 ，瓶子 的大小、颜色、外包装等都和‘雪碧’一模一样，粗看一眼真假难辨 。”袁成程回忆说 ，自己在农村小卖部里都买错过 ，喝了两口才感觉到异样。
陈音江告诉记者，农村居民中老年人较多 ，主要消费 的食品种类为瓜果、粮食等未经加工 的食品，对零食了解甚少，偶有购买时也不太会关注产品真伪。
天津商业大学的研究者曾对307位农村消费者进行问卷调查发现 ，在鱼龙混杂 的消费市场上，农村消费者对于山寨食品 的辨别能力不强 ，警惕性较低，50% 的消费者因“仿制逼真 ，难以区分”购买过山寨食品 ，26.6%的消费者因“价格低廉”而购买山寨食品。
虽然近年来农村电商和连锁超市加速布局，但在一些偏远地区，小超市 、小卖部仍大量存在 ，由于价格较为低廉 ，其消费群体覆盖面较广 。为了降低成本，一些不规范的小超市往往与黑作坊、三无生产厂家合作，长期游离于监管之外 。
在安徽工作的刘婷 ，今年春节返乡时就曾在一些小卖部里发现，摆在显著位置 的是“银鸳八宝粥”“顶旺雪饼”“太白兔奶糖”“六个传奇核桃”……对此，刘婷还专门询问了小卖部 的老板 ，得到的回复 是“卖了一两年了，也没出过什么问题 ，村民们喜欢，销路好 ，没见过回来退货的 ，就你们这些外面打工回来的事情多”。
“一个正常的品牌需要通过产品质量和良好的售后服务来获得消费者 的认可，但山寨食品不需要投入品牌经营 的过程 ，可以直接获利。如果消费者不维权 、自认倒霉 ，也纵容了这些商家 。此类商品的质量和售后服务很难保证 。”陈音江说，这类现象屡禁不止除了监管难外，这些商家大多本身规模不大，打一枪换一个地方 。
“不少山寨食品 是趁农村赶集时售卖 ，主要 是一些流动小商贩 ，都是一次性买卖，卖了就换下一个乡镇，发现不对想退货，基本没可能 。”袁成程说 。
采访中 ，也有不少消费者向记者提到，当前，“食品溯源码”已经开始在全国多地推广普及。假冒伪劣商品之所以大行其道，来路不明 是一大原因，出现问题难以找到责任主体。
“食品安全直接关系到消费者生命健康安全，所以食品安全法明确了四个‘最严’ 。这也要求食品必须有溯源码 ，从而保证一旦出现问题，可以第一时间查到源头以及危害范围、涉及区域和消费者 ，这是对消费者权益 的保护措施。”陈音江说，但在一些农村地区，监管 的覆盖面还不够广 ，检查 的频次也不够高，而且农村消费者 的自我保护意识和法律意识相对淡薄，给不良商家提供了可乘之机。
为此，陈音江建议 ，一方面加大日常监管的监督检查力度和行政处罚力度，要让不法商家承担违法成本 ，以此形成有力威慑。尤其要针对农村地区的农贸市场这类重点场所，加大监督检查力度。
“另一方面 ，加强依法诚信经营的宣传 ，让商家主动为消费者提供质量合格 的产品和高质量服务。消费者也要提升自我保护意识 ，了解山寨或三无产品 的危害性，如果被误导购买，要及时收集好相关证据，向有关行政部门投诉举报 。”陈音江说 。
“在建立监管体系方面，农村地区可以加快建立包括集中收集、追溯、跟踪等制度在内 的食品监管体系，对于所有流入农村市场 的商品，尽快建立溯源机制，明确生产 、流通责任 ，对全链条规范运营起到有效约束作用 。”李斌建议，要努力实现齐抓共管社会共治 ，政府监管是一方面 ，作为市场主体 ，行业协会等要有食品安全第一责任人的主体责任意识 ，同时要有效利用诸如村规民约等，加大对村民从事生产经营活动 的约束 。
2022年年底，最高人民法院出台《关于为促进消费提供司法服务和保障 的意见》 。“其目 的就是要发挥司法对于促消费 的功能和服务保障作用，严格贯彻落实‘四个最严’要求，充分发挥审判职能 ，对食品和药品生产 、运输 、仓储 、销售全链条所涉制假售假行为进行严厉打击 ，确保人民群众‘舌尖上 的安全’和‘针尖上 的安全’ 。”李斌说。
在“健全全面从严治党体系”上下功夫******
作者：冯舟
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调 ，“进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性 、富于创造性” 。新时代十年 ，我们党不断深化对自我革命规律 的认识 ，不断推进党的建设理论创新 、实践创新 、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。习近平总书记 的这一重要论述，突出强调了健全全面从严治党体系在深化全面从严治党战略 、把党 的伟大自我革命进行到底中的重大作用 ，具有鲜明 的政治意义 。
马克思主义唯物辩证法告诉我们 ，要用普遍联系 的、全面系统的 、发展变化 的观点观察事物，把握事物发展规律。对于我们这个成立100多年 、执政70多年 、拥有9600多万名党员 、具有重大全球影响力的世界第一大执政党来说 ，在内有诸多大党独有难题需要破解，在外面临重大风险和严峻挑战 ，很多问题都是牵一发而动全身 ，只有“体系”层面聚焦用力，整体地而不是局部地 、系统地而不是零碎地 、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地推进全面从严治党 ，才能使我们党永葆先进性和纯洁性 ，引领中国特色社会主义巍巍巨轮劈波斩浪 、一往无前。
全面从严治党体系 是一个内涵丰富 、功能完备 、科学规范、运行高效 的动态系统 。它是国家治理体系的重要组成部分，自身也包含众多子系统 ，处于复杂的联系之中 。在总体设计上 ，党 的十九大提出新时代党的建设总要求，明确全面推进党 的政治建设、思想建设、组织建设 、作风建设、纪律建设 ，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争的“5+2”任务布局，对党 的建设框架体系进行重大改进和重塑，使之更加科学合理、运行有力。在体制机制上，健全总揽全局 、协调各方的党的领导制度体系，建立党建工作责任制 ，形成党组织书记抓党建述职评议工作机制 ，有力推动管党治党责任落实到各个领域各个层级 。在制度架构上，形成党章之下分为党的组织法规制度 、党 的领导法规制度 、党 的自身建设法规制度、党 的监督保障法规制度的“1+4”党内法规制度体系 ，注重各方面法规协同耦合 、衔接配套 ，强化制度执行力，发挥强大治理能力 。在现实举措上，党 的二十大提出坚持和加强党中央集中统一领导、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂等七大方面要求，既系统全面 ，又突出重点 。同时，作为动态系统，全面从严治党体系是随着党的建设理论创新 、实践创新、制度创新而不断发展完善 的。
构建全面从严治党体系 ，重点 是健全“体系”。“体系”包含多个层面，但基础是制度 。因此 ，首先要坚持制度治党、依规治党 ，做到有规必依、执规必严、违规必究 ，依靠党章党规党纪严肃处置党内出现 的各种问题 ，同时着眼事业需要、实践发展 ，及时进行制度立改废释工作 ，最大限度地把党内法规体系的管党治党效能释放出来 。要做到“三个更加突出”，即更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成 、协同协调 ，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效 ，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党 ，力求使管党治党 的理念思维 、体制机制、法规制度、具体措施等统一起来，上下贯通 、内外协调、相互促进 ，发挥出更加强大的合力 。坚持内容上全涵盖 、对象上全覆盖 、责任上全链条 、制度上全贯通 ，把“全面” 的要求落实好，确保无遗漏 、没缺口、不脱节。
“知之愈明 ，则行之愈笃 ；行之愈笃 ，则知之益明 。”全面从严治党体系健不健全 ，现实问题是试金石、也是磨刀石 。要把党内存在的顽瘴痼疾当成一面镜子 ，反照全面从严治党体系 的不足 ，有针对性地加以改进 ，推动其更加成熟 、更加定型 。（冯舟）
