多部委透露重要信号！******
文/李晓喻
岁末年初 ，又到部委“年会季” 。从多部委对2023年重点工作 的部署中，今年中国经济政策几大着力点清晰可见 。
大力提振市场信心
此前 ，中央经济工作会议已明确要求“大力提振市场信心” ，提出从改善社会心理预期 、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作 。多部委在部署2023年工作时 ，从助企纾困 、支持民营经济等方面将提振信心落到实处。
中国人民银行工作会议明确，坚持对各类所有制企业一视同仁，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题。
国家发改委副主任赵辰昕称 ，2023年将继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，推动民营企业参与国家重大战略 ，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业的产权保护力度 ，促进民营经济发展壮大。
去年11月，国家发改委已发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展 的意见》，提出将支持民间投资参与102项重大工程等项目建设 。
全国财政工作视频会议提出 ，增强财政政策 的针对性有效性 ，优化完善助企纾困政策，激发各类市场主体活力，落实落细就业优先政策，大力提振市场主体信心 。会议明确，今年要完善税费支持政策 ，根据实际情况，该延续的延续，该优化的优化 ，着力纾解企业困难 。
财政部部长刘昆日前表示，2023年将持续整治违规涉企收费 ，激发活力 ，坚决落实两个“毫不动摇”，在财政补助 、税费优惠 、政府采购等方面，对各类市场主体一视同仁 、平等对待。
工信部部长金壮龙称，今年将全面贯彻《中小企业促进法》，持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督察，开展减轻企业负担专项行动 ，维护中小企业合法权益。力争到2023年底，全国专精特新中小企业超过8万家、“小巨人”企业超过1万家 。
努力恢复和扩大消费
相比投资和进出口，消费目前恢复进度相对缓慢 。中央经济工作会议部署2023年经济工作任务时 ，将“着力扩大国内需求”摆在首位 ，并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。
商务部新闻发言人束珏婷日前称，将积极采取措施努力恢复和扩大消费 ，不断增强消费对经济发展的基础性作用 。
束珏婷表示 ，相关措施包括着力稳定汽车消费 ，支持新能源汽车购买使用，加快活跃二手车市场。支持餐饮等行业恢复发展 ，促进家电家居消费 ，推动绿色智能家电下乡和以旧换新 ；顺应消费升级趋势，促进绿色消费、智能消费 、健康消费，发展首店首发经济；加快推进国际消费中心城市培育建设 ，稳妥有序推进步行街改造提升，统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建等 。
近日 ，商务部已公布首批12个全国示范智慧商圈 、16个全国示范智慧商店 。这些示范商圈和商店将顺应消费需求变化 ，改善居民购物休闲体验 。
住房消费仍将 是中国最大 的内需之一。住建部部长倪虹近日表示，对购买第一套住房的 ，要大力支持 。首付比 、首套利率该降 的，都要降下来。对购买第二套住房的，要合理支持。以旧换新 、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持 。
全国财政工作视频会议也提出 ，发挥财政稳投资促消费作用，强化政府投资对全社会投资的引导带动 ，促进恢复和扩大消费，加力稳定外贸外资，着力扩大国内需求 。
切实保障基本民生
刘昆坦言，今年财政收支矛盾依然突出 ，但“我们不会在民生支出上退步”，将保持适当支出强度，把每一分钱都用到国计民生的关键处 ，持续增进民生福祉，努力让人民群众有更多的获得感幸福感安全感 。
具体而言，这些民生支出包括继续增加对地方教育转移支付规模；加大力度支持健全公共卫生体系 ，保障好疫情防控所需资金；积极推进多层次 、多支柱养老保险体系建设 ，保障好因疫因灾遇困群众 、老弱病残等特殊群体的基本生活等。
就业是最基本的民生 。人社部部长王晓萍称，2023年将调整优化即将到期 的阶段性减负稳岗扩就业政策，突出对就业容量大的服务业 、小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持。
今年，中国高校毕业生将达到1158万人的历史新高，求职压力更大。王晓萍表示，将把高校毕业生就业作为重中之重 ，多渠道促进就业创业。
相关措施包括开辟中小微企业职称评定绿色通道，调动企业吸纳就业积极性 ；发挥好公共就业服务机构作用，定期举办招聘活动 ，招聘网站设立毕业生专区，免费向高校和用人单位开放；实施青年专项技能培训计划，开展适合毕业生 的短期技能培训等。
防范化解重大风险
2023年或将 是世界经济“风急浪高” 的一年。据国际货币基金组织预计，2023年全球经济增速可能降至2.7% ，比2022年低0.5个百分点，三分之一 的经济体将陷入衰退 。经合组织(OECD) 的预测更为悲观 ，认为今年全球经济增速只有2.2%。经贸问题被日益政治化 、大国博弈加剧等也给经济前景埋下隐忧。
在此背景下，中央经济工作会议已明确要求 ，要更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险。多部委也对防风险做出专门部署 。
国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示，要进一步提高防范化解重大风险能力，强化粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障，以新安全格局保障新发展格局。
根据全国能源工作会议 ，今年要全力提升能源生产供应保障能力 ，发挥煤炭兜底保障作用 ，夯实电力供应保障基础 ，推动油气增产增供 ，并加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控。
针对地方债风险，全国财政工作视频会议部署继续抓实化解地方政府隐性债务风险 ，加强地方政府融资平台公司治理 ，积极配合防范化解重要领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线 。
据官方数据 ，截至目前全国政府债务余额占GDP的比重低于国际通行 的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。
生态环境部环境与经济政策研究中心主任钱勇：在保护自然中寻求绿色发展新机遇******
中新网蒙特利尔12月8日电 “二十大报告指出 ，中国式现代化既有世界各国现代化 的共同特征，更有基于自己国情 的中国特色 。人与自然和谐共生 的现代化，就 是重要 的中国特色 。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任钱勇在COP15第二阶段会议“坚持人与自然和谐共生 共建清洁美丽世界”边会上表示。
当地时间12月7日，COP15第二阶段会议“坚持人与自然和谐共生 共建清洁美丽世界”边会在加拿大蒙特利尔举行 ，边会由生态环境部环境与经济政策研究中心、中国新闻社主办 ，中国新闻网承办。
生态环境部环境与经济政策研究中心主任钱勇在边会上作视频发言 。 尹灵 摄钱勇在作视频发言时指出，过去十年，中国生态环境保护发生历史性、转折性 、全局性变化 ，创造了举世瞩目 的生态奇迹和绿色发展奇迹 。
钱勇说 ，中国一直高度重视生物多样性保护 。在习近平生态文明思想的科学指引下 ，针对生物多样性保护与可持续利用 ，采取了一系列重大举措，努力提升生态系统质量和服务功能 。中国优秀传统文化也积淀了丰富多样 的生态智慧，许多至今仍在传承延续、发扬光大。
钱勇表示，我们要推进美丽中国建设，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念 ，站在人与自然和谐共生 的高度谋划发展。加快发展方式绿色转型 ，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性 、持续性 ，积极稳妥推进碳达峰碳中和 。中国还将致力于推动构建人类命运共同体 ，坚持绿色低碳 ，推动建设一个清洁美丽的世界 。
“展望未来，我们将推进实施生物多样性保护重大工程和生态系统保护修复措施 ，以自然之道，养万物之生，在保护自然中寻求绿色发展新机遇。同时，与世界各国一道，共同建设一个清洁美丽的世界。”(完)
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