坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******

　　作者：孙录宝（山东省创新管理研究院)

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务” 。社会组织 是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分 ，大力推进社会组织 的高质量发展，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，走中国特色社会组织发展之路。

　　全面加强党对社会组织的领导。要加强党对社会组织 的全面领导 ，尤其 是要加强党的组织覆盖和工作覆盖，推动社会组织党建工作水平全面提升 。一方面 ，探索党组织负责人参与决策制度机制，推进社会组织 、党组织负责人双向进入、交叉任职，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。另一方面 ，加强新社会组织党的建设，找到党建工作与行业协会、学会 、商会、新社会组织等发展之间 的结合点、生长点与发展点。同时 ，探索应用智慧党建学习工作平台，开创党建工作新模式 ，推动社会组织党建工作高质量发展。

　　必须推动社会组织 的规范发展。改革开放以来 ，我国社会组织有了很大发展，但也还存在规模偏小 ，发展不够规范等突出问题 。要科学监管、分类指导 ，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导 ，强化政策协同和实施效果评估 ，对相关政策的落实和改革效果进行密切跟踪、动态监测、定期诊断。实现规范管理与精准扶持并举 ，明确奖励细则。

　　必须发挥社会组织 的协商作用 。党的二十大报告强调了社会组织协商 。社会组织协商是社会主义协商民主 的重要组成部分 。探索社会组织协商路径，首先要强化顶层制度设计 ，指导地方社会组织协商工作开展 ，保障社会组织协商的合法性与规范性 。其次 ，完善体制机制 ，拓展社会组织协商的参与渠道 ，借助人大 、政协、群团组织等搭建社会组织参与协商 的中介平台 ，在政府决策 、审批、政策实施前的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与 。第三 ，完善社会组织内部治理，提高人才队伍专业化水平和综合素质，提升其协商 的专业性和有效性 。

　　必须坚持社会组织的公益属性。社会组织与企业 的根本区别在于其公益属性 ，不以盈利为目 的 ，而 是弥补市场失灵，协助政府做好公益类事务 。要坚持扶贫济困、扶老助残、应急救援、志愿服务、心理慰籍 、矛盾调处 、环境保护 、托育扶幼、创业就业 、枢纽支持等领域社会组织的公益属性 ，规范与扶持并举，不断满足人民需要。健全发展社会组织公益诉讼，建立公益诉讼专项基金，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性 。加强各类型社会组织之间 ，以及社会组织与司法部门、地方政府、高等院校科研院所等机构 的联动，探索开展公益诉讼试点 。

　　必须聚力发展公益慈善事业 。党 的二十大报告提出 ，引导 、支持有意愿有能力 的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中，公益慈善力量发挥着不可替代 的重要作用。要推动社会组织积极参与公益慈善事业，在社会捐赠、志愿服务 、智力服务、产业帮扶等方面，打造和推出多样化、定制化 、专业化、系统化、科学化、智能化等服务模式。应深化社会组织参与慈善事业 的进程，因地制宜大力培育社区慈善社会组织，加强政府相关管理部门协作力度 ，搭建信息平台，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持。

　　重视社会组织的社会治理效能 。党 的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。要重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用 ，畅通参与渠道 ，明确社会组织参与社会治理的方式、参与范围、奖惩办法等，提高社会治理参与效能 。要大力培育社会组织品牌 ，完善社会组织信息披露制度 ，构建社会组织信誉评价体系，提高社会组织公信力，实现民众对社会组织由信赖到依赖的转变 。

聚焦绿色数字新经济 两岸企业家共拓产业合作“新蓝海”******

　　(台海观澜)聚焦绿色数字新经济 两岸企业家共拓产业合作“新蓝海”

　　中新社厦门12月21日电 (记者 闫旭)“数字科技应用无所不在 ，成为推动经济发展的新引擎 ，台企在大陆内需市场大有可为 。”参加2022两岸企业家峰会年会的台湾大学科技政策暨产业发展研究中心执行长詹文男如 是说 。

　　在20日于厦门举行的2022两岸企业家峰会年会上 ，开拓大陆内需市场、共拓数字经济“新蓝海” 、探索两岸产业融合新模式等议题 ，成为两岸工商界人士关注 的焦点。

　　詹文男认为 ，以数字经济为代表 的新一轮科技革命和产业变革，带来了生产力 的提升和产业 的创新发展 、转型契机；数字科技应用渗透到城市治理、公共交通 、医疗、智能制造 、家庭生活等方方面面，台企可积极布局云计算、物联网、元宇宙 、集成电路 、健康医疗等产业 。

　　 是次年会以“建构产业合作新模式，打造绿色数字新经济”为主题 ，推动两岸企业在制造业高端化智能化绿色化、数字经济 、低碳产业等领域的合资合作。多位两岸企业家接受中新社记者采访时表示，两岸经济融合密不可分 ，广大台商应更积极主动融入大陆新发展格局，拥抱内需市场，分享发展红利。

　　厦门东亚机械工业股份有限公司作为一家扎根厦门30年 的台资企业 ，一直探索数字化转型。“搞好数字化研发、生产和管理，这 是一条光明大道 。”该公司董事长韩莹焕称 ，通过数字技术对传统生产线进行智能升级后，生产效率显著提升 ，自动化和信息化水平大大提高 。

　　两岸企业家峰会台湾方面理事长刘兆玄说，提升数字科技可有效促进产业绿色低碳转型，推动低碳化可大幅释放数字技术 的发展潜能，加速产业 的数字化应用创新和转型进程 。两岸应携手合作，共同挖掘这两个极具长期发展潜力 的新产业商机。

　　台湾中原大学国际贸易与经营学系荣誉教授 、工商协进会顾问林圣忠表示 ，大陆新能源汽车 、新能源电池走在世界前列 ，台湾半导体产业在全球占有重要地位。“两岸互补性强，可共同打造芯片产业链 。”

　　林圣忠建议 ，两岸产业界更多聚焦绿色减碳 、生物科技等行业领域，构建符合新时代要求 的两岸产业合作新业态和新模式，增强两岸产业链供应链的韧性，着力提升两岸产业融合的层次。

　　“一带一路”绿色发展国际研究院执行院长张建宇亦建议，两岸企业家携手掘金绿色基建 、绿色能源 、绿色交通、绿色金融等重点领域，共同构建绿色低碳循环产业链，推动两岸绿色低碳产业又快又好发展 。

　　不少与会台商认为 ，在2050年前将工业化以来 的全球变暖幅度控制在1.5℃以内的净零转型 ，需要企业投入一定 的成本，这既是挑战也充满机遇；未来 ，两岸企业可以携手合作向绿色低碳、数字赋能转型升级 ，寻觅新 的商机。

　　在日前举行的中央经济工作会议上，大陆明确将大力发展数字经济、新能源、人工智能、生物制造等重点产业。两岸企业家峰会大陆方面秘书长林军表示，希望双方产业小组聚焦数字化转型 、智能制造 、节能减碳等领域的产业链合作，从单个企业、单个项目 、一个地区或一个城市开始 ，逐步扩大合作领域，争取获得务实成果 。(完)