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公安机关大力推进平安社区建设 打造群众家门口的“平安前哨”******

　　编者按

　　社区是城市治理体系 的基本单元，在国家治理中具有特殊而重要的位置 。以法治力量赋能基层社会治理，不仅能够提升人民群众 的获得感幸福感安全感 ，也 是“中国之治”的题中之义 。

　　近年来，全国政法机关立足基层、整合资源 、创新驱动，大力推进平安社区建设 ，引导各类纠纷化解力量进社区，推动公共法律服务进家门，忠诚履职守护一方平安，让老百姓足不出户就能解决矛盾纠纷 、获取便捷精准 的法律服务 。本报今天特刊发一组相关报道 ，敬请关注。

　　本报记者 董凡超

　　“今晚10点夜巡，欢迎报名！”2022年11月14日20时 ，安徽省合肥市公安局蜀山分局五里墩派出所民警张薇在警民议事群中发布了义警招募通知 。仅几分钟后，义警名额就已报满。冬日的夜幕下，他们身着专属马甲、戴红袖标，走在主要干道、居民小区里 ，与民警一起守护辖区平安 。

　　2022年8月起，安徽公安机关推行“网上警民议事厅”工作机制，架起警民互动“数字桥” ，凝聚合力打造基层“大共治”模式 。截至目前 ，全省社区民警依托“网上警民议事厅”开展安全防范14.9万次 ，根据群众举报抓获违法犯罪嫌疑人616名 。

　　让警务改革于细微之处呈现 ，让“大思路”对接上群众的“小日子”。近年来 ，各地公安机关不断创新完善立体化社会治安防控体系建设 ，以民生诉求为导向，以群众满意为标尺 ，以制度建设为保障，动员群众力量，整合各方资源 ，大力推进平安社区建设，切实保障人民安居乐业、社会安定有序 、国家长治久安。

　　深化改革 优化社区警务

　　警务工作室作为公安机关基层社会治理 的最小单元、离百姓最近的服务窗口，不仅在警务工作中扮演着举足轻重 的角色，也成为公安机关和群众互动 的重要平台 。

　　数据显示 ，随着派出所“两队一室”“一村（格）一警”等机制模式落地见效 ，全国已设立社区（驻村）警务室19.5万个，配备社区民警22.3万人 ，基层基础不断夯实。

　　宁夏回族自治区银川市公安局立足民族地区特色 ，围绕“塞上枫桥”警务品牌创建，创新推出“石榴籽”警务室建设，联动社区街道、市场监管等部门 ，主动走访辖区来银川务工 的各族群众，了解、研究、解决其务工 、子女入学、就医等急难愁盼问题 ，建起民族团结“连心桥” 。

　　为最大限度将警力摆上街面 ，四川省南充市公安局在主城区建成智慧街面警务站12个 ，设置72条必巡路线和65个必到点位，安排特巡警和交警常态驻守、侦查警种和派出所按需进驻、群防力量参与网格巡防。警务站民警辅警在严格落实“1、3 、5分钟”快反机制的同时 ，开展常态化巡逻盘查、交通疏导 、服务群众等工作。

　　中国人民公安大学社会治安防控体系建设研发基地执行主任 、教授伍先江评价说 ，社区警务工作是治安工作乃至整个公安工作 的根基 ，也 是感知社情民意的“神经末梢” ，只有明确派出所 的职能定位和社区警务在社区治安治理乃至社区治理中的基础性战略地位 ，才能通过改革不断实现警务前移、警力下沉和保障下倾，更好地做强基层、做实基础 ，实现改革强警，使公安机关尤其是公安派出所能够为社区治理提供更优质 的治安服务。

　　数字赋能 提高工作质效

　　“这里有人吵架，你们快来 ！”2022年10月4日，广东省湛江市太平镇两名村民因农田排水问题发生口角 。接到群众通过“零距离警务室”平台的报警后 ，社区民警辅警迅速抵达现场，对纠纷双方进行劝解，避免了矛盾进一步升级。

　　2022年7月以来 ，湛江市公安局研发建设“1个管理后台+4个手机应用端（民警端、辅警端 、群众端、群防群治端）+723个网上警务室”架构 的“零距离警务室”平台 ，与各类治安管理业务系统无缝对接，每月定期生成待办事项与任务清单，自动为社区警务工作划重点 、做统计。派出所还制作警情动态、便民举措 、普法宣传等信息 ，精准推送至用户手机应用端 ，有效提升群众 的自我防范意识与安全防护能力 。

　　科技强警战略惠及大江南北 ，有力推进了警务机制改革创新进程，智能化应用为公安机关提升“打防管控服”整体水平插上了翅膀，也给社区警务工作带来了质的飞跃。

　　不用门禁卡 ，“刷脸”便可直接进入小区 ；陌生人想要进入小区再也没有以前那么容易了。近日，说起智慧安防小区带来的便捷，家住四川省达州市通川区莲湖壹号小区 的王阿姨连连称赞道 ：“现在我感觉小区更安全 ，住得更舒心 。”

　　目前 ，达州市已依托社会治安防控体系建成智慧安防小区166个 ，改造老旧小区59个 ，基本实现了对安防小区车辆、人员、房屋数据的全面、精准汇聚上传，搭建起整体单元防控 、治安要素智能化管控和应急处置一站式响应 的数据安全集成体系。

　　伍先江说：“各地公安机关 的治安实践，顺应了社会信息化条件下充分运用大数据 、人工智能、移动互联等科技手段对公安工作和基层社会治理提出 的新要求新趋势，体现了公安信息化发展 的基本方向。”

　　群防群治 延伸平安触角

　　“胡同里有人转来转去很可疑……”2022年11月20日，张大爷给河北省张家口市公安局桥西分局大境门派出所打来电话 。10分钟后 ，盗窃嫌疑人被抓了现行 。张大爷正是大境门派出所“境门红袖箍”群防群治队伍 的一员。

　　“我们的群防群治模式以派出所为主体，搭建‘基层组织+社会力量’平台，组成‘派出所教导员+街道政法委员+省级金牌调解员’调解主力，组建‘境门红袖箍’群防群治力量。”大境门派出所所长边志强说，目前辖区群防群治力量已达100余人，110有效警情 、可防性案件分别同比下降33.5%、21.2%。

　　工作中，各地公安机关在推动城区“一区一警两辅”和农村“一村一辅警”全覆盖 的基础上 ，引导社区（驻村）民警主动落实带队巡逻 、就地接处纠纷求助警情、社区发生案事件必到现场等工作要求，切实提高见警率 、走访率 、管事率 ，努力把风险隐患防控在基层社区 ，消除在萌芽状态和初始阶段。

　　北京市西城区公安机关健全完善多元融合 、共建共治共享 的社区治理体系，将全区263个社区科学划分为692个网格 ，586名社区民警牵动5.5万余名街道干部、“西城大妈”等群防群治力量融入社区网格 ；建设智慧平安小区 ，主动开展安全防范、矛盾纠纷排查化解等工作 ；连续推出“海畔联合调解室”“晓腾法治室”“居民议事厅”等服务群众的特色品牌 ，全区矛盾纠纷化解率稳步提升。

　　贵州省黔西南布依族苗族自治州公安机关在全州组建91支城乡“110快反队” ，覆盖1000余个行政村（社区），努力提高执法执勤能力水平，形成有警情接处警 、无警情服务群众 的快反巡逻模式，让群众感受到平安就在身边 。同时创新打造四级“公安+”多元共治微警务群，目前4499个“公安+”多元共治微警务群构成全省最大 的线上共治网格 ，在线群成员有67万人。通过社区民警与群众的“指尖对话” ，公安机关能够精准掌握社情民意，及时处置风险隐患，警民双向熟悉率得到大幅提升 。

　　“在平安中国建设 、平安社区创建和社会治安防控体系建设中，充分依靠群众、畅通群众参与渠道、充分调动群众参与社区治安治理的积极性 ，正是打造共建共治共享 的社会治理体系在公安工作中 的生动体现。”伍先江如 是说 。

浙江政企携手推动经济回暖观察******

　　新华社杭州1月9日电题 ：提振“闯”“创”精气神，勇当“稳”“进”主力队——浙江政企携手推动经济回暖观察

　　新华社记者王俊禄 、张璇、许舜达

　　出台稳经济38条措施 、实施经济稳进提质八大攻坚行动 、出台18条举措助企稳工稳产……过去一年 ，浙江密集出台惠企纾困政策，通过“组合拳”推动经济稳进提质 。

　　走过万水千山 ，仍须越岭翻山 。新的一年里，浙江正以“闯” 的精神、“创” 的劲头、“干”的作风，全力以赴拼经济，披荆斩棘向前进，以浙江 的“稳”和“进”为全国大局多作贡献 。

　　动起来 ，“顶风船”稳住基本盘

　　1月1日凌晨1时，在浙江台州玉环大麦屿码头，满载着245个标箱 的集装箱船正缓缓离港 。这些台州制造 的小家电、洁具、汽摩配件等货物，预计20多天后抵达欧洲 。

　　目前 ，大麦屿港区已开通国际国内航线15条 ，集装箱年吞吐量5年翻三番 ，从3万至5万标箱大幅增至42万标箱。

　　面对困难挑战 ，浙江勇于开好“顶风船” ，稳住实体经济基本盘。在外贸方面 ，浙江政企联动，正以“时不我待”的紧迫感，全力稳外贸 、拓市场。

　　“距离跟国外客户的上次见面，算起来整三年。”浙江省东阳市古瑞日用品有限公司负责人胡军伟说。近日他与当地经贸团一起前往泰国、越南商务考察拓市场 ，“总算先人一步把订单‘抓’到手 ，一定要好好维护” 。

　　数据显示，2022年1月至11月，浙江对全国进出口 、出口增长贡献率分别为18.2%和18.9%，均居全国前列 。

　　1月4日 ，浙西南山区群众翘首以盼的景文高速正式建成通车。以重大项目为牵引，浙江积极扩大有效投资，增强经济发展动力 。据了解，仅2022年12月以来，浙江交通集团就有7个项目实现开工建设。“‘十四五’期间 ，浙江计划完成综合交通投资超5000亿元。”集团相关负责人说。

　　图为景文高速航拍图 。（受访者供图）

　　浙江 是制造业大省。今年浙江启动实施先进制造业集群培育工程，以高端化 、智能化、绿色化 、国际化为主攻方向，着力打造全球先进制造业基地 。

　　位于浙江宁波的领克汽车余姚工厂，车间内正开足马力生产 ，一辆辆新车从高度自动化的产线开出，其中相当一部分出口海外 。“目前领克 的欧洲战略正在稳步推进，已经在欧洲7国开出了线下门店。未来吉利将进一步借助宁波工厂拓展全球市场。”吉利汽车集团首席政府事务官李伟平说。

　　2022年1月至11月 ，浙江新能源汽车产销分别为53.46万辆和50.46万辆，产量同比增长210.2%、销量同比增长192.2%。

　　暖起来，“购物车”引动经济循环

　　夜幕降临 ，杭州一家餐饮店薛三爷铁锅肥肠店内已经满座 ，顾客们拿着取餐号等候吃饭 。“最近生意恢复到了八成 ，平均一天接待70桌左右 。”该店总经理薛猛感到“烟火气又回来了” 。

　　随着生产生活秩序逐步恢复 ，消费在加速回暖 。在杭州清河坊南宋御街 的宋韵主题市集前 ，投壶 、画扇等多种沉浸式体验 ，吸引不少年轻人驻足 ，成为国潮消费新场景。

　　在浙江省安吉县山川乡云上草原滑雪场，雪道上不少人疾驰而过 。滑雪场负责人惠峰林介绍，元旦假期日接待游客约3400人 ，“近期我们推出沉浸式古风冰雪展，效果很好 。大家对冰雪项目的热情也被点燃了 。”

　　1月2日 ，滑雪爱好者在云上草原滑雪场滑雪 。新华社记者 黄宗治摄

　　浙江推出多项促消费举措，也为这股久违的“消费热潮”按下快进键 。

　　浙江省商务厅商贸运行处处长肖文表示，新一年将以“浙里来消费”为主线，贯穿全年举办多项主题促消费活动；以数字化改革为牵引，推动平台企业以数据赋能生产服务企业，加快供需衔接 ，丰富市场供给；以群众需求为导向 ，创新消费场景 ，深入推进高品质步行街改造提升，发掘和培育夜间经济消费地标，推介发布休闲旅游精品线路，持续提升消费体验 。

　　“购物车”引动双循环 ，消费链连着产品端。1月9日 ，阿里国际站发布1月跨境指数显示，当前，美国地区各类服装需求明显回升 ，我国对美出口柔性定制类服装机会显著。在欧洲 ，家装翻新成为热潮，具备海外工程能力 的中国建材商将迎来更多商机。

　　忙起来，“不动摇”坚定加速跑

　　新的一年 、新 的任务 ，浙江正按照中央 的部署 ，努力将“干部敢为、地方敢闯 、企业敢干、群众敢首创”落到实处 。

　　1月3日 ，新年工作第一天，浙江省开展了“大走访大调研大服务大解题”活动 。座谈会上，宁波江丰电子材料股份有限公司董事长兼首席技术官姚力军反映了在原材料供应、扩大产能等方面 的诉求 ，随后省市部门逐一给予回复 ，并表示会把企业反映的问题办实办好 。

　　“政府 的关心和帮助给我们吃了定心丸，干劲儿更大了 ！”姚力军说。

　　切实落实“两个毫不动摇” 、把恢复和扩大消费摆在优先位置……贯彻落实中央经济工作会议要求，浙江进一步明确政策 、稳定预期，让民营企业家的信心更足。

　　2023年，浙江将突出建设全球先进制造业基地 、“415X”产业集群 、三大科创高地等 ，谋划一批重大产业项目 、重大基础设施项目、重大民生项目 。

　　各地锚定既定目标 ，千帆竞发谋发展。杭州全面实施数字经济“1248”计划，推进国家数字经济创新发展试验区建设 ；温州“新年第一会”发布人才政策40条，并提出聚焦科技创新“八大抓手”，重塑温州市域创新体系；宁波提出将在提升绿色石化 、磁性材料等国家级先进制造业集群 ，加快汽车 、新材料 、高端装备 、纺织服装等优势产业蝶变升级 的基础上，全力打造新能源汽车之城。

　　“政府推出了机票补助等一系列政策，让我们感觉非常暖心 。今年我们将组织员工奔赴全球多个国家，为企业带回更多订单。”绍兴上虞鸿达塑业有限公司相关负责人充满信心地说。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）