深度融合产教 聚焦急需紧缺 推动大学生高质量充分就业******

　　【专家视角】

　　作者：史倩倩（天津科技大学外国语学院讲师，天津科技大学外国语学院院长）、潮洛蒙（教授）

　　编者按

　　2023年全国高校毕业生规模预计达1158万人 ，同比增加82万人 。受到全球新一轮产业革命和新冠疫情 的叠加影响 ，高校毕业生就业形势更加错综复杂 ，促进毕业生更高质量就业需要得到各方高度重视。

求职大学生在苏州市高校毕业生专场招聘会上与工作人员洽谈 。王建康摄/光明图片

　　大学生高质量就业面临新挑战

　　2020年以来 ，疫情对大学生就业造成冲击 ，就业形势更为严峻。一是部分行业企业出现缩招停招现象 ，面向高校毕业生 的招聘需求同比下降明显，特别 是众多互联网“大厂”校招名额大幅缩减 。二 是企业线下招聘大量取消或延迟 ，虽然各类“云上”双选会为企业和学生提供了平台 ，但双方的沟通程度与线下相比大打折扣 。三是部分毕业生求职趋于保守、求稳 ，不能随着当前形势及时转变就业观念 、合理调整预期 ，“慢就业”“缓就业”问题突出 。四 是校企合作交流减少 ，大学生在校期间参与社会实践 的经验，特别 是利用企业资源参加岗位实习和技能实训的机会大大减少，就业竞争力出现短板。五是高校专业设置 、招生规模、培养方案不能及时反映社会和市场需求 ，源头上还存在“人岗不匹配”的情况。

安徽共青团组织为服务青年就业举办“春暖皖江”系列公益招聘会 。傅军摄/光明图片

　　部分省市加强就业工作 的经验

　　近年来，为克服疫情对大学生就业造成的不利影响，部分省市加强就业工作，在落实就业优先政策 、推动就业扩容提质方面，地方政府和教育主管部门发挥主导作用，取得了一些可资借鉴 的经验。

　　北京市发布《北京市支持高校毕业生就业创业若干措施》，鼓励头部科技型民营企业扩大招聘规模，在毕业生引进、就业服务等方面给予重点支持 。实施首都技能人才“金蓝领”培育计划，重点围绕高精尖产业、国际消费中心城市建设、数字经济、“京味儿”文旅民俗 ，以及超大城市运行保障等行业领域 ，全面推行“招工即招生、入企即入校 、企校双师联合培养” 的中国特色企业新型学徒培训 。在支持创新创业方面 ，加强大学生创业板、北京市科技创新基金组织子基金对接大学生创业项目的力度，落实创业担保贷款及贴息政策 ，给予一次性创业补贴等资金支持 。这些政策都对大学生高质量就业起到了促进作用。

　　上海市发布《关于做好2022年上海市高校毕业生就业创业工作 的通知》，动员中央在沪企业 、市属和区属国有企业安排不低于50%的就业岗位，面向本市高校毕业生定向招聘。鼓励高校毕业生在本市认定 的见习基地进行最长不超过12个月的就业创业见习 ，并享受见习期生活补贴。受直播带货模式 的启发，“直播带人” 是今年上海多所高校的创新做法。上海海洋大学首开“直播带人”模式——校领导当主播，在直播会场中直接向用人单位推荐学生 ，企业当场伸出橄榄枝 。上海交通大学在环交大周边区域建设创新创业集聚区 ，打造科技成果转化和“硬科技”双创高地 ，并尝试通过教师科创企业创造新岗位 ，带动一批大学生就业 ，实现了师资整合 、资源联合，在全国高校中尚属首次。华东理工大学创新访企拓岗模式，联合政府 、科研院所、企业等单位共同组建了上海市生物医药产业人才联盟 ，联盟单位企业举办 的首场专项网络招聘会吸引了近5000名学生参加，收到简历超过1.5万份 ，也为今后 的人才持续供给开通了“绿色通道” 。复旦大学 、华东师范大学等高校积极挖掘校友及校友企业资源，与银行等金融机构共同设立巨额创业融资方案 ，为大学生创新创业 、教师和校友科技企业提供一揽子融资服务 ，促进大学生高质量就业 。

　　天津市积极实施一系列政策帮助大学毕业生求职就业，2020年向超过5000家企业发放大学生以工代训补贴 ，2021年向1.95万名家庭经济困难大学毕业生发放求职创业补贴近6000万元，建设1500多家大学生就业见习基地，实施离校大学生一对一帮扶制度，高校毕业生就业工作效果明显。

　　广州把促进高校毕业生就业创业工作与城市中长期青年发展规划一同部署 ，通过建立青年发展监测评估机制 ，精准掌握广州青年发展现实状况和变化趋势。把青年大学生创新创业指标纳入城市包容 、创新特质评价体系 ，抓实青年就业调研 ，动态调整广州青年发展政策 ，以“赢在广州”高校毕业生就业创业十大行动为引领，出台一系列政策切实帮助高校毕业生更加充分就业。

　　推动大学生高质量就业 的对策建议

　　解决就业问题 ，根本上要靠发展。在目前 的整体产业结构中 ，科技创新型 、外向型企业占有举足轻重的地位 ，也显示出强大的就业吸纳能力，在企业提升产业层次的过程中能够提供大量适合大学生就业或深造的岗位。高校作为国家战略科技力量 的重要组成部分，要加强有组织科研，全面加强创新体系建设，为国家战略需求提供更高质量的人才。

　　一是聚焦产业急需紧缺，推动人才培养与经济社会发展有机衔接 。近年来 ，全国各地加大产业结构调整力度 ，经济产业结构愈来愈多元化 ，一大批关系国计民生的优质企业纷纷在经济活跃省份增资扩产 ，经济发展 的核心优势正逐步形成，以智能化制造业为代表 的企业出现明显人才缺口 。地方高校要立足优势特色 ，紧扣产业需求 ，统筹布局优势学科专业 ，调整专业及课程设置 ，向产业急需的相关学科倾斜招生指标 ，改革学生培养模式 ，加强导师队伍建设 ，推动“学科链”“产业链”与“人才链”互促共进，为行业培养更多创新型应用型人才。

　　二 是推动科研助理队伍建设 ，吸纳更多优秀毕业生参与科技研发工作 。鼓励科研院所和企业在承担国家和地方重大科技项目的团队中应设尽设科研助理岗，面向高校毕业生开展选聘工作，积极吸纳高校毕业生参与科研相关工作。这不仅是完善科研治理体系 、提升科技创新治理能力 的重要抓手 ，也为创新主体与高校毕业生之间搭建了沟通桥梁，有助于培养更多复合型大学生，为他们提供继续深造或高质量就业 的机会 。

　　三是以大学科技园建设为载体 ，推动产业和人才实现“双聚集”。如天津市已明确，政府投资开发 的创业载体要安排30%左右 的场地免费提供给高校毕业生创业者 ，以支持高校毕业生自主创业 、灵活就业。天津市南开科技创新园的实践证明 ，利用大学科技园建设大学生创新示范实验室和公共科技服务平台，加强科技成果研发 、中试、熟化及二次开发等，打造“环高校科创带” ，对引导人才向信创 、集成电路等重点产业行业集聚 ，向高校高水平学科建设集聚等均有十分明显的带动作用 。以产业集聚引育人才，以人才带动产业集聚，将成为带动区域未来产业发展 的创新引擎 。

　　四是发挥行业协会、商会等社会组织 的桥梁纽带作用 ，全力挖掘行业领域 的用工需求 。邀请会员单位积极进校宣讲政策措施、释放岗位需求 ，做好面向毕业生群体 的就业指导和信息对接，针对毕业生群体开设相应 的培训课程 ，提供职业技能培训服务 ，发挥行业保障就业工作合力 。引导和鼓励大学生参加社会组织开发 的各类灵活就业岗位，在开阔眼界增长才干的同时，利用见习实践机会提早参与企业 的项目管理 、市场营销 、品牌传播等活动，加深对企业行业的了解。

　　五是加强技能型人才培养 。习近平总书记在致首届全国职业技能大赛 的贺信中强调，各级党委和政府要高度重视技能人才工作 ，大力弘扬劳模精神、劳动精神 、工匠精神 ，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才 、技能报国之路，培养更多高技能人才和大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障 。当前 ，我国职业教育发展进入了提质培优 、增值赋能新阶段，各地方和高校要借政策春风进一步推动教育与产业行业形成合力 ，保障职业院校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会 ，进一步扩大技能人才培养规模 、提升技能人才培养质量。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

强化责任担当 坚持真抓实干******

　　强化责任担当 坚持真抓实干(新时代新征程新伟业)

　　看基层林业部门如何加强生态建设，提升生态服务功能 ；看基层窗口单位如何在优化服务上下功夫，改善群众办事体验感；看党员突击队如何创新工作模式 ，助力推动协同创新……在“新时代新征程新伟业”主题采访活动中，本报记者走进基层党政机关，走进田间地头，走进工厂车间 ，深入采访基层党员干部，描绘广大党员干部立足本职、扎根一线的奋斗足迹 ，展现他们深入贯彻落实党的二十大精神 的积极作为 ，充分发挥先锋模范作用的担当精神，主动问需、靠前服务的责任意识。

　　奋斗创造奇迹。路虽远 ，行则将至 ；事虽难 ，做则必成。只要我们有愚公移山 的志气 、滴水穿石 的毅力 ，脚踏实地，埋头苦干，积跬步以至千里 ，就一定能够把宏伟目标变为美好现实 。

　　——编 者

　　在山西，本报记者随同右玉县林业局干部下乡调研，看当地如何加强林业生态建设 ，让塞上绿洲更秀美 ；

　　在福建 ，本报记者随同晋江市工业和信息化局干部走访企业，看当地如何把优化民营企业发展环境的部署要求进一步落到实处 ；

　　在甘肃，本报记者随同玛曲县自然资源局干部下乡调研 ，看当地如何加强草原保护修复，持续提升生态功能……

　　在“新时代新征程新伟业”主题采访活动中 ，本报记者走到基层一线，见证 、记录基层广大党员干部强化责任担当 ，坚持真抓实干 ，切实把党 的二十大提出 的目标任务落到实处 。

　　担当作为，把各项工作抓紧抓好

　　立足本职，真抓实干，把贯彻落实党 的二十大精神转化为实际成效

　　在山西省右玉县林业局干了近40年、再有几个月就要退休的技术员赵守忠 ，工作热情一点没减 。为贯彻落实党 的二十大报告提出的“科学开展大规模国土绿化行动”部署要求 ，他想多出把力。20年前，赵守忠帮助当地村民李云生绿化万亩荒山；这段时间 ，他又忙着引导李云生改造低效林，在以柠条为代表 的低效林里补种沙棘等经济林，完善种植结构 。

　　经过70多年的接力奋斗 ，人工造林近170万亩 ，治理沙化土地200多万亩 ，右玉从曾经风沙成患 的“不毛之地” ，变成如今林木绿化率达57%的“塞上绿洲” 。“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，右玉 的绿化已从以前的单一种树转向林业综合生态治理 。”赵守忠说 。

　　用新 的伟大奋斗创造新 的伟业 ，广大党员干部积极担当作为，把各项工作抓紧抓好，让人民群众看到贯彻落实党 的二十大精神的实际成效。

　　“请各位企业主及时申报本次贷款 ，我们将组织专班连夜审批 。”晋江市工业和信息化局局长林永红的一条信息提醒 ，帮助华宇铮蓥集团顺利申请到3000万元鞋服产业专项贷款 。

　　针对企业反映较为集中 的资金周转问题，2022年10月，福建省出台纺织鞋服产业纾困专项资金贷款政策。林永红边组织专人加班审批，边通过电话、微信等向重点企业宣讲政策。

　　“贯彻落实党的二十大精神 ，当地干部主动问需、靠前服务 、跟进回访 ，进一步支持中小微企业发展 。”采访林永红时 ，一处细节引起本报记者刘晓宇的注意：林永红的手机一直在闪烁震动 ，原来政企互动微信群里 ，市工信局 的干部正为企业主解答疑问 、解释政策，“一企一策”开展服务 。

　　来到黑龙江哈尔滨新区行政审批局 ，进门入口处墙面上“先行先试、敢闯敢试”几个大字让本报记者刘梦丹印象深刻 ：2022年初，新区行政审批局推出全程代办便民举措，审批事项办理时间大幅缩短 。“贯彻落实党 的二十大报告提出 的‘深化简政放权 、放管结合、优化服务改革’部署要求，当地干部既在‘放’上求突破 ，又在‘管’上促规范，更在‘服’上下功夫 、求实效 ，进一步优化营商环境，以提升企业和群众办事 的体验感。”刘梦丹说 。

　　履职尽责 ，确保决策部署落地见效

　　从全面加强生态环境保护到推进乡村振兴，广大党员干部一步一个脚印

　　到养殖企业巡访，河南黄河湿地国家级自然保护区三门峡管理处副主任杨战锋很“较真” ：每个角落都要转到，还要仔细确认养殖数量 是否符合要求。实地跟踪采访 ，本报记者王者体会颇深 ：“党 的二十大报告提出‘推动绿色发展 ，促进人与自然和谐共生’，当地党员干部正以更大力度推进生态修复治理 ，建设大美湿地 。”

　　2021年下半年 ，河南省林业局先后发布沿黄河湿地自然保护区鱼塘畜禽养殖 、果树种植整改 的指导意见 ，要求核心区、缓冲区停止养殖 ，对实验区畜禽养殖签订多方共管协议 ，并对果树规范种植提出相应整改意见。一年多来，三门峡管理处排查出黄河湿地13家畜禽养殖场 、1500余户农户 ，全部完成整改并签订了规范养殖 、种植协议。如今 ，保护区湿地生态环境持续向好，每年来三门峡越冬的大天鹅达到上万只。

　　在甘肃省甘南藏族自治州玛曲县，当地持续推动以草定畜 、定牧，牧民放养牛羊数量减了 ，收入增了 。牧民才旦扎西领办 的玛曲县合家绵羊园藏羊养殖专业合作社，采取联合放牧 、集中饲养以及舍饲养殖等方式，效益比分户散养提高20%以上。“坚持生态优先 、绿色发展，我们将继续完善政策措施 ，提高牧户以草定畜、定牧积极性 ，确保让超载牲畜‘减得下’ 、牧民收入‘涨得了’ 、草原生态‘变得好’。”玛曲县草原监理站副站长周永燊说。

　　在玛曲县蹲点调研一星期 ，本报记者付文感受深切 ：“基层党员干部把本职工作抓实抓细 ，就能确保各项决策部署落地见效。”

　　从全面加强生态环境保护到全面推进乡村振兴，基层党政机关广大党员干部正以奋发有为的精神状态，撸起袖子加油干 ，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动 、见之于成效 。

　　扑下身子，干实事谋实招求实效

　　弘扬党的光荣传统和优良作风 ，在推进高质量发展中不断展现新作为

　　穿上鞋套，拿起工具，不一会儿就在蔬菜大棚里忙出一头汗来……跟踪采访江西省永丰县蔬菜产业发展中心工作人员 ，本报记者朱磊对这些“特殊菜农” 的工作有了更多了解，“菜农的大棚就是他们的‘办公室’，有时为了一项技术创新 ，要在这里埋头攻关好几年 。”

　　这些年，永丰县蔬菜产业发展中心 的十几名机关工作人员组成3支技术小分队，联合乡镇农技人员 ，为全县职业菜农常态化提供产前、产中、产后服务。贯彻落实党 的二十大报告提出 的“强化农业科技和装备支撑”部署要求 ，永丰县蔬菜产业发展中心主任江志新还有新的打算 ：“随着菜农们技术水平和经营理念的提升，我们 的创新步伐必须加快 ，未来要在组建全县蔬菜产业技术体系方面下更大力气。”

　　在重庆两江协同创新区，跟随两江新区科技创新局副局长董涛到企业调研，让本报记者王欣悦印象深刻的 是该局探索形成“三个一”服务机制，即服务协同创新区的党员突击队员每月到驻点联系企业上班不少于两个半天；原则上每季度组织召开一次志愿服务工作推进会 ；每个党员服务小组梳理确定一个特色亮点项目 。“贯彻落实党 的二十大报告提出 的‘加快实施创新驱动发展战略’ 的部署要求 ，科技创新局党员干部干劲十足 ，着力推进协同创新，助力建设科创高地 。”王欣悦说 。

　　走进四川天府新区成都片区 ，只见低矮山丘绵延起伏 ，花草树木错落有致 。这些看似不起眼的花草树木 ，也倾注了不少当地干部 的心血 。天府新区公园城市建设局重大项目和公建配套处副处长邱伟和同事几乎跑遍成都各大苗木基地 ，才选中适宜的本地乔木乌桕 ，树形遒劲，价格不贵 ，养护费也不高。

　　“可供选择的非本地苗木不少，但我们从保持自然生态系统 的原真性和完整性出发，尽可能使用本地苗木。”邱伟说 ，“建设公园城市 ，必须秉持尊重自然、顺应自然、保护自然 的原则，厚植生态本底 。”

　　“党的二十大报告提出，弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究 ，扑下身子干实事 、谋实招 、求实效。”跟随天府新区公园城市建设局干部到建设项目实地走访、现场办公，本报记者王明峰感触颇深：“面对新形势新任务 ，党员干部唯有扑下身子真抓实干，方能在推进高质量发展中不断展现新作为。”( 人民日报 本报记者 孙 振)