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全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案一审宣判******

　　中新网2月3日电 据江苏省高级人民法院官方微信消息，2023年2月3日，南京环境资源法庭在常州市金坛区人民法院公开开庭审理南京市人民检察院提起的全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案并当庭宣判。

　　南京环境资源法庭经审理查明 ，2020年12月，被告徐某在未向主管部门报告的情况下，从被告刘某处购买黑鱼、鲶鱼用于放生。2020年12月15日上午 ，徐某在钱资湖准备放生，遇有工作人员阻止 ，现场同时也有群众阻止并报警 ，徐某等人遂前往长荡湖温洛港桥附近 ，放生由刘某运至现场的鲶鱼25000斤，后大量鲶鱼死亡 。12月20日，常州市金坛区、溧阳市长荡湖渔政监督大队开始组织人员打捞，截止2021年2月9日，共计打捞10天 ，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。

　　经中国水产科学研究院淡水渔业研究中心鉴定，投放的鲶鱼为革胡子鲶 ，系外来物种 。华南师范大学专家意见认为 ，案涉放生行为对长荡湖渔业资源造成 的直接损害补偿(赔偿)费不少于7427.6元至44565.5元，对长荡湖生态环境造成损害至修复完成期间 的服务功能损失5000元至6000元 。另 ，专家评估费用为18000元。

　　庭审过程中 ，南京森林警察学院刘昌景博士作为专家辅助人出庭说明外来物种及外来物种入侵 的概念、并对放生外来物种的危害 、禁止肆意放生外来物种进行了充分阐述 。

　　南京环境资源法庭认为，徐某、刘某在未向当地 的渔业行政主管部门报告 的情况下，自行向长荡湖投放大量外来物种 的行为违反国家规定，导致了该水域环境要素和生物要素 的不利改变，造成了生态损害 ，应当承担生态损害赔偿责任并在服务功能损失范围内适用惩罚性赔偿。法院依法判决被告徐某 、刘某对其非法投放外来物种革胡子鲶所造成的生态资源损失30000元 、服务功能损失5000元、专家评估费18000元共同承担连带赔偿责任；连带承担惩罚性赔偿5000元；并将上述赔偿款项在科学论证后拟定方案用于长荡湖生态环境修复和生态环境保护法治宣传 。

　　外来物种入侵是威胁国家生物多样性、生态安全和公众健康 的重大安全问题，已经上升至国家安全战略 的高度。缺乏科学指导和法律监管 的盲目放生会对本地的生态系统造成损害 ，并对生物安全带来巨大风险 ，应当承担相应 的法律责任 。

　　本案 是因非法投放外来物种引发的民事公益诉讼案件。南京环境资源法庭严格执行《中华人民共和国生物安全法》 ，在全国范围内率先审理投放外来物种民事公益诉讼案 ，充分体现了落实生物多样性国家保护战略和维护国家生物安全 的司法担当 ，并探索将惩罚性赔偿资金用于生物安全风险防范事项，向社会公众普及外来物种入侵危害，引导公众树立生物安全理念 ，自觉遵守生态环境保护法律法规，科学合法地开展放流活动 。

事关4亿车主！定价规则调整 ，你的车险保费要降了 ？******

　　中新经纬1月13日电 (李自曼)近日 ，中国银保监会发布《关于扩大商业车险自主定价系数浮动范围等有关事项 的通知》(下称《通知》)，进一步扩大财险公司定价自主权 ，且明确各地因地制宜实施。

　　在受访业内人士看来 ，理论上车险保费最高可降价23% ，但企业不会盲目降价 。对保险公司来说，《通知》扩大了保险公司车险定价 的自主权限，卡在原自主定价系数两端 的业务或存发展机遇 。

　　理论上车险保费最高可降价23%

　　大型险企的降价可能性或更高

　　《通知》第一部分内容主要 是明确商业车险自主定价系数的浮动范围由[0.65，1.35]扩大到[0.5，1.5] 。

　　据公安部最新统计 ，截至2022年9月底，全国机动车保有量达4.12亿辆 。全国机动车驾驶人数量达4.99亿人，其中汽车驾驶人数量为4.61亿人。

　　东吴证券非银金融行业分析师葛玉翔团队认为 ，本次调整将使车险定价更加精细化 ，驾驶习惯良好的“好车主”保费会更低，“高风险车主”保费面临上升压力。

　　根据商业车险保费计算公式(商业车险保费=基准保费×NCD系数×自主定价系数)来算 ，理论上调整后车险保费价格最高可降价23% ，最高可涨价11% 。

　　作为计算车险保费的系数之一 ，自主定价系数越高 ，车险保费越高。目前，自主定价系数 的影响因素包括车主 的驾驶技术 、驾驶习惯 、驾龄等 。

　　NCD系数指无赔款优待系数，即根据被保险人连续投保年限、出险次数，确定NCD系数值，从而影响车辆投保 的费用。

　　保险公司 是否会采取降价措施 ？中新经纬联系多家财险公司了解到 ，由于《通知》下发不久，各公司尚未制定出完整 的相关政策，不便做出具体回应 。

　　业内专家告诉中新经纬，《通知》下发后，保险公司可能会根据自己的综合情况降价。中小财险公司受车险综合改革等因素影响 ，综合成本率仍处于较高水平 ，降价的可能性会小于大型财险公司。目前，车主 的出险数据是联网的 ，但由于各公司 的定价策略不同，承保同一车主的同一辆车，保费会有差异。大型保险公司由于承保量大 ，会在一定程度上摊平定价风险 。所以 ，部分选择在大型保险公司投保的风险较高的车辆，相比在中小公司投保，其车险保费并没有太高 。

　　《通知》或对定价更细的公司更有利

　　卡在原自主定价系数两端的业务或存发展机遇

　　车险业务一直是多数财险公司重要业务板块 。《通知》对财险公司将有哪些影响？

　　资深精算师徐昱琛对中新经纬表示 ，整体而言 ，《通知》中对于商车险自主定价系数的调整 ，对定价更精细的公司来说更加有利。一般而言 ，公司规模越大，定价能力会越好，其精算力量以及在定价方面的研究力量会更大 ，具有规模效应。

　　业内专家指出，除大型公司外 ，车企主机厂旗下的汽车保险公司或也能从此《通知》中受益。相比中小型财险公司，此类公司在数据和销售渠道都具有较大优势。不过，如何将优势转化到运营和定价方面 ，十分考验公司 的整体经营能力 。

　　关于《通知》对公司业务端 的影响 ，徐昱琛表示，此次商业车险自主定价系数调整后 ，对财险公司的两类业务影响比较大。一类 是原自主定价系数为0.65 的业务，另一类是原自主定价系数为1.35 的业务 。针对本身风险数据较好、驾驶员驾驶行为良好的车辆，保险公司可将其定价系数可以打得更低 ，来增强客户黏性 。针对高风险车辆，如营运车辆 ，保险公司可以通过提高自主定价系数来平衡风险 ，并为其提供承保机会。

　　中新经纬了解到，此前 ，对于高风险车辆，如摩托车 、农用车、营运车 、货车、皮卡车等，保险公司在承保时往往附加各种苛刻条件和繁琐程序。如摩托车在摩托车交强险保费测算时，保险公司需要根据摩托车车型 、发动机排量来测算实际保费 ，并加收车船税 。

　　徐昱琛认为 ，整体看来 ，各公司能否通过自主定价系数的调整来实现业务突破 ，还需进一步观察。

　　(文中观点仅供参考 ，不构成投资建议，投资有风险 ，入市需谨慎。)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）