“磨”掉650件“钉子案”的“老黄牛”******

　　法官鲍卫忠被推进急救室抢救 ，可找他 的电话还在响个不停。

　　在佤乡沧源 ，许多群众碰到事情，就会去找鲍法官，可这次，他们再也等不到一直奔波在执法为民路上 的鲍法官了 。

　　2021年10月21日 ，云南临沧市沧源佤族自治县人民法院执行局局长鲍卫忠突发脑出血 ，倒在办公桌旁 。10月23日，因医治无效 ，年仅45岁的他离开了自己无比热爱的司法事业 。

　　一年来 ，佤乡群众仍不愿相信这位为人民燃尽光热的好法官离开了 ，更愿说他太累了 ，要好好歇歇了。这位佤族汉子已用他全部的身心融入沧源的山山水水里 ，他 是佤山之子。

　　群众心里的正义卫士、维护公平正义 的急先锋、一心为民的“老黄牛” 、职业本色 的“诠释者”、执行征途 的一颗星……扎根边疆基层法院工作24年来 ，鲍卫忠奋斗在执法办案 、服务群众最前沿，书写了不平凡的一生。

　　倾力“磨”案子

　　在抢救鲍卫忠 的那两天 ，妻子周红常接到当事人 的电话，她耐心地跟当事人解释说鲍卫忠不方便接电话。周红深知，案子 是丈夫最关心的事，不能敷衍当事人 。

　　但这一次 ，鲍卫忠没能醒过来 。

　　一张桌子 、两个文件柜……鲍卫忠生前的办公室略显空旷 。矮柜上摞放着二三十个笔记本，随便打开一本 ，里面记录最多的是各种跟执行案件有关的信息 。同事说，群众和当事人的事他时刻放在心上 。

　　密密麻麻贴着报事贴的文件柜十分引人注意：姓名、身份证号码、申请执行人 、金额、被执行人 ，甚至还有一些只有鲍卫忠自己才能看懂的标记 。同事们说，这 是老鲍 的独门密码 ，打开 的 是通往群众的门。

　　沧源县地处边疆 ，是以佤族为主的少数民族聚居地 。出生于1976年 的鲍卫忠 是土生土长的佤族干部 。1997年 ，沧源县法院增编补员 ，在单甲乡农经站工作三年的鲍卫忠调入法院工作，圆了他当人民法官 的梦想 。

　　当时，仅有高中学历 的鲍卫忠 ，深感能力不足，通过刻苦学习 ，他相继取得大专 、本科文凭 。2015年，工作突出的鲍卫忠担任执行局局长 ，开启了忙碌和艰辛的工作时段 。

　　“基本解决执行难”攻坚战打响 。在经济欠发达的边疆民族地区 ，这无疑 是场硬仗。“执行成本高，执结率低 ，辛苦不说 ，很多案件即便标的额很小也执行不了 ，内地法院较实用 的查封 、扣押、冻结资金等措施在这边也不太起作用 。”时任沧源县人民法院院长的郭兰娟说 。

　　对许多执行法官、干警来说，吃苦受累不算什么，让他们难过 的是不被理解，遭人白眼 。书记员陈美红说 ，每天都有阅不完 的卷宗 ，办不完 的案子和接待不完 的当事人，鲍局领着大家起早贪黑 ，没半句怨言。

　　面对执行难题，鲍卫忠 的办法就 是“磨案子”。为一个标 的5000元的合同纠纷案件，鲍卫忠先后6次赴现场办理 ，累计奔赴400多公里 。吃过闭门羹 ，甚至还要对付挥舞的棍棒……他有足够 的耐心和担当 。“再小 的案子 ，如果无法执行，法律文书就会变成无法兑现 的‘法律白条’ ，会对群众权益 、法律权威造成极大伤害。”这 是鲍卫忠对执行工作的理解 。

　　干执行工作 ，鲍卫忠还有自己的一套“规矩” ：首次去被执行人家里，只要距离不远，鲍卫忠都不穿制服 、不开警车。“为何不亮明身份 ？”年轻干警不理解 。他说 ：“农村老百姓看到警车会议论 ，对被执行人影响不太好，产生抵触情绪 。”

　　山路难行，暴雨骤至 。一次 ，鲍卫忠叫上同事一大早驱车去班洪乡 ，执行一起故意伤害赔偿案件。

　　右后轮爆胎、“饱经摧残” 的千斤顶断掉、联系村委会送千斤顶、换轮胎……到班莫村嘎洪本族村小组时已下午2点多。“顾不上吃饭，就去执行人家里。可没想到他那么贫困 。”陈美红说，因刚刑满释放 ，被执行人借住亲戚家，不可能还出十多万元的赔偿款 ，而申请执行人又因伤残急需钱治病。

　　眉头紧皱 的鲍卫忠想了很久，缓缓拿起电话，告诉申请执行人这里的情况 。随后，就跟同事商量为他申请执行救助。在村小组做了关于被执行人贫困 的调查笔录，又前往村委会开相关证明。等他们回到法院 ，已 是晚上7点多。陈美红说 ，他执行案件时就是没日没夜 的 ，一心为双方考虑。

　　这 是法律规定 ；不履行判决以后会影响孩子；没有一万 ，那咱们就五百 、一千地还 ；就为这么点钱，我不想下次来把你带走……看是笨办法，磨工夫，但正是鲍卫忠换位思考 的角度 ，为人着想 的方式，维护了法律尊严 ，感化了当事人 。

　　鲍卫忠带着大伙“磨”掉650件积累多年的“钉子案” 。他担任执行局局长后 ，局里办理的854件执行案件 ，没发生过“人情案、关系案 、金钱案”。

“给当事人垫付执行款了？”妻子一再追问还房贷 的钱去向，鲍卫忠不得以道出实情 。被执行人扎某因母亲生病花了不少钱，在外打工的工资还未到手 ，申请执行人曾某又急需这笔钱，鲍卫忠就自掏腰包垫付8000多元。

　　陈美红电话回访时 ，扎某才知道半年前的这笔钱 是鲍卫忠垫付的。此时，鲍卫忠已去世多日 。

　　敦实的身材、黝黑的脸庞、淳朴的笑容，这 是鲍卫忠给人的印象。对执行案件双方，鲍卫忠的手机号从来都是公开 的 ，遇到不通情达理的申请人 ，鲍卫忠就拿出百倍 的耐心和爱心。大家说，鲍卫忠用心办案子 ，替人垫付款项一点都不奇怪。

　　一起标的额10万余元 的合同纠纷案中，被执行人刀某因生活困难无法清偿 ，案件只能中止执行 。鲍卫忠把该案列进日程，时不时去刀某家中问问情况 。当了解到刀某在发展林下养殖产业时 ，他和同事又敲开了刀某家门 。

　　看到刀某正为鸡 的销路犯愁，鲍卫忠便掏钱买鸡 。回程路上 ，路过饭店就推销手上拎着的土鸡。同事还听见鲍卫忠不停地打电话：“我这里有朋友养着一批鸡，正宗土鸡，你过来看看 ？”“正宗土鸡，散养 的 。有需要 的找我！”眼看饭店推销不理想，鲍卫忠又开始在微信朋友圈发布信息 。

　　不到半个月，刀某卖掉30多只土鸡。慢慢地，来买鸡的人多了，最多的一天卖掉50只 。往后几个月 ，因有了卖土鸡 的钱，刀某每月按时把执行款送过来 ，直到履行完毕 。

　　执行被称作是案件完结 的最后一公里。一头 是申请执行人 ，一头是被执行人 ，就像 是天平 的两端，拿捏不准就容易失衡。鲍卫忠尽心竭力将司法温暖触及每一位当事人。

　　被执行人陈某因工程材料款没还清 ，被起诉到法院，执行期限临近迟迟未收到案款，电话又打不通 ，鲍卫忠便到陈某家了解情况。刚进村，碰到陈某，便一路小跑跟过去 。陈某以“今天是老人祭日，按习俗钱财不能外送”为理由 ，让鲍卫忠明天再来，他一口答应 。同事不理解 ，认为这 是借口。鲍卫忠说 ，在严格执法 的同时 ，也要尊重当地 的民俗习惯 。第二天，陈某如数结清案款 。

　　执行工作要干脆利落，维护边疆稳定和民族团结也不能含糊 。为避免产生新矛盾 ，办理执行时，鲍卫忠先用佤语跟群众唠家常，拉近距离。工作中 ，他很少采取强制措施 ，通过耐心细致的工作，许多被执行人主动交来执行款 。

　　在一起农民工工伤赔偿案中，申请人不分白天黑夜地给鲍卫忠打电话 。看要求无法实现 ，就发微信辱骂鲍卫忠没本事 、怂、笨 。案件双方在法院办公室调解时，申请人骂人 的声音在整层楼回响……面对这些 ，鲍卫忠没有发火 ，好言相劝，讲解法规。了解到被执行人拿不出钱 是因“连环债”，他找到债务源头反复协调，最终将款项执行到位 。

　　“你好 ，这里是沧源法院……”书记员陈美红话音未落，电话那头传来一阵难听的辱骂 ，陈美红眼泪瞬间滴落。一次，前来办公室交代工作 的鲍卫忠看到眼前发生 的一幕，询问情况后说 ：“以后让他直接打电话给我 。”安慰完陈美红，他转身拨通当事人的电话 ，耐心地告知对方进度。

　　遭遇谩骂对鲍卫忠来说 ，已是“小菜一碟” ：他曾在办公室被40多名申请人围在中间 ，仍泰然处之；被案件双方当事人左右推搡，他实在忍不住了 ，也只 是走出办公室冷静一下 ；当双方当事人发生冲突时 ，他总是第一时间上前把人分开，然后把他们请到不同 的办公室倒茶、“降温”。

　　“只要用心用情 ，就没有打不开 的心结 。”鲍卫忠生前常跟同事这样说。在当地佤族传说里 ，有位叫三木罗的英雄 ，把大事小情断得公正 。后来，佤族人称他为“江三木罗” ，意为“公平公正的三木罗” 。大家说，鲍卫忠就 是现实生活里 的“江三木罗”。

鲍卫忠1994年来到单甲乡农经站工作 ，站上仅有站长肖云政和他两人 。

　　老百姓犁了多少地、插秧多少亩、牲畜存栏多少……农业经济员鲍卫忠要收集的材料很细 ，为获取数据 ，需要逐一跑村，有的村还得跑上好几趟 。因成绩优异 ，他被评为“先进个人”。

　　1997年 ，在参加农业普查工作时。鲍卫忠没日没夜地跑村寨、算数据 。他认为 ，数据如不能真实地统计 ，就不能反映农民的真实情况 ，好政策就下不来，最终损失 的还 是父老乡亲。

　　单甲乡位置偏僻 ，从县城到乡里要先坐一段班车 ，然后再走上一段乡路 ，运气好的话能搭上拖拉机顺风车。由于农作物种植在坝区和山区，其成熟时期不一样。一个寨子会出现农户散居在山上和坝子里的情况，意味着一个村要在不同时段跑上好几次才能完成统计 。肖云政说 ，最远 的村要走6个小时才到。

　　那时，农村经济落后。米面油都很短缺，最常见的 是“小米辣拌饭” 。每次进村入户，工作忙完，村民会热情地留鲍卫忠吃饭。为不给乡亲们添麻烦 ，他都会自带饭菜 ，和大伙一起吃。有时 ，鲍卫忠和工作队员凑钱买下农户的谷子、鸡蛋、蔬菜，帮农户解决难题。

　　做群众工作不容易 ，有时候，难免遇到老百姓不理解 、甚至抗拒 的情况，鲍卫忠从不急躁 。“一遍不行就多去几遍，用佤语跟他们拉家常 ，老百姓最终都会理解 。”

　　2003年 ，临沧市委决定从基层选拔100名年轻干部 ，下派到100个自然村进行为期两年 的挂职锻炼。27岁的鲍卫忠名列其中 ，到糯良乡任副乡长，同时驻点坝尾村 ，担任村委会副主任 。

　　挂职期间 ，旧房改造 是鲍卫忠遇到的首个难题 。当时，村民住的多是茅草房和油毛毡房 ，火灾等安全隐患大 ，遇到暴雨等天气还要修缮 。改造旧房本 是好事 ，但推进并不容易 。按当地风俗 ，拆房子需按年份算日子 ，日子不对不能拆，家中有婚事不能拆 ，一些群众不配合拆房重建。

　　鲍卫忠和村干部多次开会讨论，决定党员干部带头。时任坝尾村一组会计 的陈光伟回忆 ，为支持村组 的旧房改造工作，和兄弟率先拆除自家房子 ，盖起了具有佤族特色 的砖房 。

　　眼见为实 ！村民们有了改变。3年时间里，涉及200多户900多人的旧房改造工作全部完成。新问题又随之而来 ：盖新房需要运输材料 ，但没有路，他便跑县城协调运来水泥；几户人家面临拆迁，涉及村民不同意，还对村干部破口大骂，鲍卫忠多次上门，被人骂也不生气 ，总是面带微笑好言相劝 ，一次不行就两次 ，早上去不成 ，就晚上去……如今，坝尾村村组的硬板路就是当时修建的 。

　　在大家心目中 ，鲍卫忠办事认真，总是尽自己全部的努力，做好每一件事 。

　　忙碌 的“尼茸”

　　“什么时候回家”“要去哪里”……这 是周红打电话问得最多的问题 。

　　“在路上”“孩子能不能你先去接”……这是鲍卫忠回答最多的话 。

　　“不在办公室 ，就 是去办案。”同事 的记忆中，鲍卫忠总是在忙。

　　繁重 的工作，让他 的身体吃不消了。因抵抗力低，他 的手指得了皮肤病，一直没时间去看 。他曾对同事说 ，自己时常睡不着 ，梦到在执行案件，有些时候梦境和现实都分不清了 。同事关心地询问他身体的时候，他总是憨厚一笑 ：“没事！”

　　平时 ，周红习惯喊丈夫的佤名“尼茸”。两人于1996年在单甲乡相识，当时 ，鲍卫忠在农经站工作，周红在当地 的一所学校当老师。在周红印象里 ，尼茸工作总是很忙，以至于领结婚证当天，他还是迟到了 ：碰面时 ，民政局工作人员已经下班。

　　这样的忙碌一直延续到两人婚后。“尤其是尼茸干执行工作的那段时间，常加班到凌晨，出差一走就一周 。”周红说 。

　　2016年 ，小儿子生病 。见丈夫忙不过来 ，周红在接下来 的一年时间里，领着儿子辗转沧源、临沧和昆明的各大医院 。直到2017年儿子在昆明做手术 的前一晚，鲍卫忠才匆匆赶过来 ，坐在床头给儿子唱歌、讲故事 。刚把儿子哄睡，他 的呼噜声也跟着响起来。那一刻，看着丈夫疲惫的模样，周红把委屈和心酸都咽了下去 。

　　去年国庆假期 ，夫妻俩本想带着小儿子去昆明检查，但鲍卫忠连续7天都在加班 。“其实带孩子去是借口，主要 是想让他好好检查一下身体，他血压高 、缺钾……”周红说。

　　鲍卫忠还是个热爱生活 的人 。他会弹吉他，爱唱歌 ，参加过县里 的唱歌比赛，爱打篮球 ，以队长身份每年参加全县职工篮球比赛。他喜欢约着朋友到家里聚餐 ，法官彭加广回忆说 ，自己2004年从曲靖考入沧源法院后 ，只要不回家过中秋节 、国庆节，基本都在鲍卫忠家里过节，平时也经常到他家蹭饭 。

　　2001年 ，鲍卫忠的父亲因脑溢血发作 ，生活不能自理 。鲍卫忠一直无微不至地照顾着他。同事白希平回忆说 ，自己和他家是邻居，中午时分，经常能看到鲍卫忠扶着老人出来晒太阳 ，拿毛巾耐心地给老人擦口水。去他家时，也常常看到他给老人擦身体、按摩、洗脚 ，非常有耐心。老人去世后，他随身携带着老人 的照片，一直放在钱夹里。

　　同事曾在幼儿园门口，见到鲍卫忠家 的双胞胎踮着脚在校门口张望 ，说已约好由爸爸来接。好一会儿 ，鲍卫忠才穿着一身半湿的制服小跑过来 ，鞋和裤腿上全是泥，手上还提着文件袋。“今天爸爸下乡遇到路断了 ，回来晚了 。”他一边解释 ，一边满脸歉意地从手提袋里掏出两个竹蜻蜓。

　　“我们全家人到现在还没有一起去旅游过 。”平时丈夫忙，周红担起了大家庭 的事务。

　　这些年，鲍卫忠缺席了太多家庭 的团聚、孩子们的成长 ，而唯一没有缺席 的 ， 是他胸前法徽，所赋予 的沉甸甸的使命 。即便是发病当天 ，鲍卫忠还惦记着一桩案子 ，催促执行干警尽快落实司法救助的发放。

　　同事金欣欣说，这个案子起因是申请人父亲的死亡赔偿金被卫某占用，用来偿还外债。申请人随即将卫某起诉到法院 。执行阶段 ，由于被执行人年已七旬 ，无劳动能力 ，案款迟迟没有执行到位，且申请人在父亲去世后，没有经济来源 。“结案不 是最终目 的，想尽一切办法解决当事人的愁事和难事才是根本 。”这是鲍卫忠秉持的理念 。

　　经鲍卫忠多次奔走 ，司法救助申请成功。如今 ，在外读书 的申请人已委托他人代领了救助金 ，鲍卫忠挂念 的这项工作得以完成 。（新华每日电讯记者 王长山、严勇 、王研）

（新春见闻）原汁原味“最东北”百年大集历久弥新******

　　中新社沈阳1月18日电 题：原汁原味“最东北”百年大集历久弥新

　　作者 李晛

　　在东北大集里转一圈，身上一定沾满了年味儿。

　　春节前夕 ，在中国许多地方都有赶大集 、备年货 的传统 。东北大集作为中国古老 的集市之一，因其独特 的地域文化魅力历久弥新。

　　辽宁省沈阳市 的蒲河大集有近三百年的历史 ，18日 是蒲河大集春节前的最后一天开集 ，不少人抓紧前来置办年货，也显得大集格外热闹 。东北冻梨 、万物皆可冻 的“糖葫芦” 、会“爆炸”的爆米花 、血肠 、金丝蛹等年货应有尽有 ，吆喝声络绎不绝 。

　　当天，在上海工作 的“85后”沈阳人吴洋也回到家乡携家人赶蒲河大集。吴洋感慨道：“无论城市发展多么迅速，变化多么大，属于童年 的原汁原味 的记忆都可以在这里找到。”

　　有民俗专家指出，东北大集自古集发展而来历史悠久，之所以能延续至今 ，是因为它既具有经济职能，又有民俗文化意涵 ，且能随着社会发展不断变迁 ，以求更好地发展 。

　　有近百年历史 的沈阳市浑南区祝家大集正是如此。祝家大集因地制宜 ，将当地粮仓遗址改造成为文化创意区和粮仓文化打卡区 。在这里 ，人们可以饱览80米巨幅乡村生活图，感受展现风土人情的“祝家长卷”，打卡簸箕画作、农作物雕塑置景等乡村特色。据祝家大集相关负责人介绍，祝家大集实现了从“有历史”的乡村大集向“有文化 、有体验、有特色、有颜值”的乡村新大集的蝶变 ，进而转变为网红打卡地和旅游目的地 。

　　其实在东北地区 ，不管是城市还 是乡村，许多地方都有百年大集 ，它们各具特色 ，竞相发展。

　　同样具有百年历史 的锦州凌海(翠岩)大集是辽西地区最大的红色文化大集 。辽西五市的民众近日纷纷前来赶大集 、品年味儿。锣鼓声、吆喝声此起彼伏 ，“满堂彩”大地灶炖起“六六八八席”，“中国红”小围炉煮沸“非遗全羊汤”......据锦州凌海(翠岩)大集工作人员介绍 ，此次大集共分年货集中销售、非遗项目展演、围炉美食品尝 、网红电商直播等八个区域 ，精选上百个品牌、近千种商品参展 。

　　从巴基斯坦来华学医 的留学生大伟在大集上被浓浓的年味儿环绕 。大伟表示 ，这是他第一次在中国过春节，他非常喜欢大集上春联、灯笼、福字等这些中国传统文化元素 。

　　连日来，辽宁省大连市普兰店区安波大集也格外红火。自古以来 ，安波就 是商贾云集之地，集市商贸十分繁荣 。随着互联网时代的到来，安波大集已不 是原始 的民间集市 。商户们纷纷举起手机，开启直播，不仅宣传了自己 的产品 ，还把安波的名气传到了海内外。

　　集市， 是农耕文化的延续传承 。随着城乡一体化的推进，一些古老的事物逐渐消失在人们的视野里，但东北大集最凡俗、最生动 的人间烟火气仍将经久不衰 。(完)