发挥数据的创新引擎作用******

　　作者 ：孙辰朔（清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院特约研究员）

　　随着数字技术创新和迭代速度加快 ，数据作为关键生产要素 ，已快速融入生产、分配、流通 、消费和社会服务管理等各个环节 ，成为驱动经济社会发展 的重要力量 。习近平总书记指出，“发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济”。中共中央、国务院前不久发布 的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》对激活数据要素潜能 、做强做优做大数字经济 、构筑国家竞争新优势作出了一系列部署。切实用好数据要素 ，更好发挥数据 的数字化、网络化、智能化基础作用，协同推进技术 、模式 、业态和制度创新，对于深化创新驱动 、推动高质量发展具有重要意义。

　　数据要素 是数字经济深化发展的核心引擎。充分发挥数据资源优势 、挖掘数据价值潜力，需要不断完善数据要素培育和发展相关体制机制 ，加快构建数据基础制度 ，让数据要素更好为创新赋能 ，为推动高质量发展注入强大动能。

　　第一，数据要素能够推动知识技术创新 。数据要素是指能够参与社会生产经营活动 、可为使用者或所有者带来经济效益 、以电子方式记录 的数据 。释放数据要素价值的关键在于数据开发利用。政府 、企业、科研院所等在参与数据要素加工使用的过程中，通过结合人工智能算法、经济数学模型和领域专业知识，对研发 、设计、生产、营销与决策各环节进行数据清洗、分析 、建模，可以发现新 的规律 ，研究出新的理论 ，创造新 的知识或技术 ，带来更多经济效益和更大社会价值。

　　第二 ，数据要素能够优化科技创新要素配置。实现科技创新 的要素包括劳动 、资本 、土地 、技术、数据 、企业创新精神等实体要素和虚拟要素。传统要素市场中存在信息不对称 、要素流通不畅等 ，容易产生创新要素供需错配等问题 ，使创新资源 的利用偏离最优配置 。通过对数据要素的挖掘分析和利用，可以降低信息交互偏差和要素交易成本，推动创新要素流向高生产效率 、高边际产出的企业和行业，打通“信息孤岛”和“数据壁垒” ，从而实现要素高效配置。

　　第三，数据要素能够提升产业创新发展能力 。一方面，作为数字化、网络化、智能化 的基础，数据要素能够参与技术、产品 、市场 、组织 、管理等创新过程，依靠信息技术创新驱动，推动数字产业化，不断催生新产业新业态新模式 ，培育壮大一批具有增长潜力的新兴产业，创造更多新需求和新就业岗位，挖掘新的经济增长点 。另一方面，促进数据高效流通 ，推动产业数字化转型，实现数字经济与实体经济深度融合 ，将极大提升传统产业跨区域、跨场景、跨行业的协同创新水平，提升产业发展的质量和效益 。

　　更好发挥数据要素对创新 的推动作用 ，可重点从以下四个方面发力 。

　　一是构建彰显创新引领的数据基础制度，鼓励数据要素投入创新 。数据基础制度体系 是数据要素赋能创新 的制度保障。要建立数据产权制度，推动数据产权结构性分置和有序流通 ，强化高质量数据要素供给，推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易。要建立合规高效 的数据要素流通和交易制度 ，让数据要素更加顺畅地流通 、更有效率地交易。要建立体现效率、促进公平 的数据要素收益分配制度，激发数据要素赋能创新、协同创新的活力和潜能 。还要加强政策支持和引导，激励创新创业创造，让更多数据要素参与创新过程 。

　　二 是推动数字与产业融合发展，深化产业链创新链融合。数据要素驱动创新的重要路径在于促进数字经济与实体经济深入融合，促进实体经济中 的创新要素高效配置。要面向各市场主体、行业和区域需求 ，统筹推进数字化转型 。数据要素驱动创新的关键抓手在于推动创新链产业链深度融合 ，要加强数据要素与其他生产要素的组合迭代 、交叉融合 ，推动生产要素多领域 、多维度 、系统性突破，围绕产业链部署创新链 、围绕创新链布局产业链，深入实施工业互联网创新发展战略 ，发挥数据的创新引擎作用 。

　　三 是致力打造数字人才高地 ，强化关键核心技术攻关。充分发挥数据要素作用，关键在于扩大高水平数字创新人才供给 。要创新科技人才培养体系 ，将数字人才培养作为学科建设 的重要内容，提升全民数字素养与技能 ，培养造就一大批既懂专业领域又懂数字技术的高水平复合型人才 。还要提升关键软硬件技术创新和供给能力，加强数字科技基础理论研究和数字基础设施建设 。

　　四 是构建多方协同治理模式 ，筑牢数字经济创新发展安全屏障。发挥数据要素驱动创新 的作用离不开强有力的安全治理，要充分发挥政府有序引导和规范发展 的作用，构建政府、企业 、社会多方协同治理模式 。要压实企业的数据治理责任 ，增强企业社会责任 ，促进公平竞争 。还要增强数据安全保障 、网络安全防护等各方面能力 ，把安全要求贯穿数据要素赋能创新全过程 。

索赔450万元！富德产险遭原总经理起诉 此前高层罕见集体被免职******

　　中新经纬2月3日电 (李自曼 魏薇) 1月30日，富德财产保险股份有限公司(下称：富德产险)发布了2022年第4季度偿付能力报告。据报告显示，在未决 的重大诉讼中，有一起诉讼方为罗桂友 的劳动人事争议 ，诉讼标 的金额 、估计损失金额均为450.25万元。

　　罗桂友曾任富德产险总经理。2022年6月 ，富德产险发布公告称，免去龚志洁富德产险董事 、董事长职务 ，免去罗桂友富德产险董事、总经理的职务。彼时，将帅同时被免 的消息震动业内 。

　　对于上述劳动人事争议、公司将帅同时被免 的具体原因以及其他业务经营方面 的问题，中新经纬联系富德产险 。富德产险表示，由于公司目前一些安排暂未确定，暂时无法接受采访。

　　450万或系2倍赔偿

　　董事长、总经理、总精算师皆空缺

　　2022年6月21日，富德产险连发3则重大事项临时信息披露，决定免去龚志洁董事 、 董事长职务，免去罗桂友董事 、总经理职务 。

　　将帅同期被免职的情况在保险行业并不多见。公开资料显示，罗桂友自2015年6月担任富德产险董事 、总经理，在富德产险任职已有7年 。

　　据富德产险2022年第4季度偿付能力报告显示，在未决 的重大诉讼一项中，有一起诉讼方为罗桂友的劳动人事争议，诉讼标的金额 、估计损失金额均为450.25万元 。

　　450多万 的赔偿金如何得来 ？ 是否合理 ？

　　北京升才律师事务所律师闫晓玲对中新经纬表示 ，根据《劳动合同法》相关规定，劳动者出现严重违反用人单位的规章制度 ，严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害等情形，单位可以单方辞退劳动者并且不支付经济补偿金 。除第三十九条之外的情形，除非是劳动者自愿申请离职，单位无论是与劳动者协商一致解除劳动合同 ，还是提前30日通知或额外支付劳动者一个月工资后解除劳动合同 ，都要向劳动者支付经济补偿金。

　　闫晓玲表示 ，如果单位没有按照上述事实或程序解除劳动合同，属于违法解除劳动合同 ，要向劳动者支付2倍经济补偿金 的赔偿金。本案中被辞退员工属于高管，若在公司任职7年，薪资比较高 的话 ，计算补偿金或赔偿金及其他损失 ，金额计算虽达450万，但能否得到支持则需要经过庭审举证 、质证看劳动者 、单位 是否存在上述过失的法定情形 ，以及损失证据 是否充分 ，具体结果有待裁决 。

　　有业内消息称 ，2022年6月，富德产险实际免职了三位高管，除了龚志洁和罗桂友，富德产险原副总经理、精算负责人朱君平也在被免职之列 。三位高管被免职 的背后原因或系踩雷信用保险业务。

　　根据相关资料显示 ，富德产险在2018年7月至2020年5月，开展银河国际融资性保证险业务时存在未严格执行经批准或备案的保险条款和费率情况，涉及保费金额1573.73万元 ，朱君平是对上述违法行为直接负责 的主管人员 。

　　对于上述情况 ，中新经纬向富德产险核实。富德产险表示，由于公司目前一些安排暂未确定 ，暂时无法接受采访。

　　在多名高管被免职后，富德产险于2022年6月召开股东大会，并明确了公司临时负责人为李春彦 。不过根据富德产险2022年第4季度偿付能力报告 ，李春彦已不在其披露的高管信息之列 ，公司董事长、总经理 、总精算师皆为空缺状态，董事、监事一栏各三人 。

　　连年亏损，信保业务遗患待解

　　人事变动的背后 ，富德产险经营业绩并不乐观 。

　　根据富德产险2022年第4季度偿付能力报告显示，2022年4个季度 ，富德产险累计实现保险业收入11.03亿元，同比下降56.12% ；净利润亏损约2亿元，较去年同期亏损扩大约1.76亿元；核心偿付能力充足率为359.86% ，综合偿付能力充足率为366.12% ；本年度综合成本率达到131.43% 。

　　公开资料显示 ，富德产险成立于2012年5月 ，注册资本为35亿元。从业绩表现来看，该公司长时间处于亏损状态，成立以来仅2015年、2017年实现净利润为正 ，其余年份皆为亏损状态。近五年 ，2018年至2022年，富德产险累计亏损约12.56亿元 。

　　从业务发展看 ，2015年，富德产险着力发展信用保证保险，使得这一险种迅速跻身该公司第二大险种 。此后 ，该公司保费规模在一段时间内出现持续增长 。随着信用保证保险风险暴露，富德产险业绩开始下滑。

　　2019年，富德产险保证保险保费收入规模缩减至0.56亿元，退居为该公司第四大险种 ，承保亏损6.39亿元 ，成为富德产险亏损最严重 的险种并招致一系列投诉。2019年也成为目前富德产险亏损最为严重的年份 ，净利润为-6.68亿元 。

　　天眼查平台显示，截至2月3日发稿前 ，富德产险保证保险 的合同纠纷案件多达2418件 ，成为该公司被投诉最多的险种 。

　　截至目前，富德产险多款保证险已被停售 ，但其历史遗留问题仍待解决。

　　富德产险在其2022年第4季度偿付能力报告中提到公司现阶段可能面临 的风险时指出，保险风险方面 ，主要 是存量信保业务和延保业务的保险责任 。

　　(文中观点仅供参考 ，不构成投资建议，投资有风险，入市需谨慎 。)