中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******

　　作者 ：刘丽、孙炜琳，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议强调 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。党 的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强的宏伟蓝图 ，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设 的号角。科技驱动农业强国建设既要“顶天” ，又要“立地”，既要着眼于世界前沿技术和基础研究，争取世界农业科技前沿领域的话语权 ，又要面向产业需求，让先进前沿的农业科技成果下沉进村、入户 、到田 ，让农民学得会、用得上 。农技推广作为连接科技和经济的关键环节 ，是将先进前沿 的农业科技成果转化为现实生产力、促进农村经济高质量发展 的重要利器。

　　一 、打通农技推广“最后一公里”，对加快科技驱动农业强国建设意义重大

　　《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出 ，到2025年，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵 ，农业科技进步贡献率达到64%。要实现这一目标 ，在很大程度上取决于农技推广的效率和质量 。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在的各自为战 、低水平重复 、转化率不高等突出问题。数据显示 ，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校 的科技成果转化率分别为18.86%与16.79%；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计 ，我国涉农企业科技成果转化率也不足50%。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率，将更多的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益，对于提升农业科技创新整体效能、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要的意义 。

　　二、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战

　　改革开放以来，经过多年建设 ，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主 、以科研院所和高校为代表 的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表的市场性推广机构多元共存的农技推广体系。农技推广体系不断改革创新，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用 ，为保障国家粮食安全、引领产业升级 、推动农业现代化发展做出了突出贡献 。近年来，随着农业生产新业态的不断涌现 ，广大农业生产主体对农业技术的需求呈现多样化，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战，主要表现在 ：

　　政府公益性农技推广机构投入不足 ，提供的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄，服务群体较为分散，推广 的技术相对单一 ，无法解决区域性产业发展面临 的技术难题 。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力，力量分散。从整体来看，科技成果 的市场转化机制尚不健全 ，农技推广模式较为单一 ，农技推广手段较为传统 ，运用大数据、云计算等现代信息技术手段不充分。

　　三 、打通农技推广“最后一公里” ，提升农业科技创新体系效能

　　构建多元互补、高效协同 的农技推广体系 。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导 ，以科研院所 、高校 、农业社会化服务组织等为补充的多元化农技推广体系，加快完善“一主多元”的基层农技推广服务网络 。构建协同互补的农技推广运行机制 ，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构的有效对接 ，明确多元主体 的角色定位与功能发挥，促进农业科技成果转化应用 。坚持政府公益性推广体系 的主导地位，加大基层农技推广投入，设立专项保障经费，强化政府农技推广的公益性职能。

　　立足产业需求 ，强化市场导向 ，全方位提高农技推广效率和质量。坚持立足农业生产一线 ，强化市场在农技推广 的导向和筛选作用 ，加强政府公益性农技推广队伍建设，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台，切实提高基层农技推广水平 。扎实推进农业社会化服务，以产业需求为基础，鼓励以“农资+服务” 、技术托管 、示范带动等多种方式开展农技服务 ，优化资源配置 ，加速实现技术服务的专业化。立足现代农业集约化 、标准化特征 ，大力推广科技示范园区 、科技小院、项目带动、企业参与等新兴技术推广模式 ，切实提高农业技术推广成效 。

　　充分利用新手段、新平台推动农业科技与产业融合，成果与市场结合。加强科技服务载体和平台建设，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体的农业技术服务数字化平台 ，为农业技术推广提供精准化、智能化服务，助推农业科技与产业融合 。整合资源，以新电商平台为基础 ，健全市场转化机制 ，加速农业科技成果与市场结合，以市场反哺产业和科研，实现互惠互利、良性循环。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者 的技术交流平台，建立低成本、高效率、便利化的反馈互动机制 ，提高农业技术推广效率。

基金经理：白酒板块基本面有望加速改善******

　　全市场最大白酒基金——招商中证白酒指数基金日前披露2022年四季度报告 。与2022年三季度获得净申购不同，四季报显示，该基金总份额从三季度末 的615.91亿份下降至四季度末的593.66亿份，四季度基金净赎回超过22亿份。

　　招商基金表示 ，2022年10月份 ，由于受到外部环境的影响 ，市场部分资金选择卖出大消费板块尤其是白酒板块。对于白酒板块 的机会 ，招商中证白酒指数基金的基金经理侯昊认为 ，白酒板块逐季加速改善的预期非常强烈 。未来，恢复的确定性和经济复苏下的基本面逻辑将支撑板块长期投资价值 ，白酒板块有望迎来基本面修复 的第二轮催化 。

　　去年四季度出现净赎回

　　侯昊管理 的招商中证白酒指数基金在2022年四季度末的规模为683.95亿元 ，股票仓位较前一季度略有提升 ，达到94.03%。2022年四季度期间 ，该基金A类基金份额本期利润约12.07亿元 ，C类基金份额本期利润约3.33亿元 。

　　招商基金表示 ，2022年10月份 ，市场部分资金卖出了大消费板块尤其 是白酒板块 。但是 ，后来证明这部分资金反应过度，所担心 的事情并没有演绎成最悲观的情况 ，悲观 的市场环境给予了较好的建仓时点和纠偏机会 。

　　此外 ，侯昊管理 的其它产品2022年四季报也均已出炉 。中国证券报记者梳理发现，截至2022年四季度末，侯昊最新管理规模仍在900亿元以上，较前一季度末减少约10亿元。其管理 的另一只百亿规模基金——招商国证生物医药指数基金也出现净赎回，2022年四季度净赎回超7亿份 。其管理的招商中证新能源汽车份额增长显著，2022年四季度净增长1.25亿份 ，增幅约20%。

　　股票仓位上，招商中证新能源汽车股票仓位出现提升 ，2022年四季度末股票持仓较前一季度末提高1.14个百分点；侯昊管理 的招商中证物联网主题ETF2022年四季度末的股票仓位较前一季度末降低1.96个百分点 。除此之外，其管理的其他多只基金的股票仓位变动幅度均不到1个百分点。

　　具备长期投资价值

　　作为最大白酒基金 的管理者，侯昊发表了对白酒板块2023年走势 的看法。

　　侯昊表示，目前市场对于白酒“开门红”的情况仍有争论。现在一致的预期 是疫情防控政策优化后，消费领域受到 的短期冲击仍然存在 。白酒板块近期有了较大幅度反弹 ，我们也从最悲观 的情绪中缓过来 ，并有了一波阶段性 的浮盈筹码 。

　　他说，更为重要 的是 ，虽然2023年市场对白酒板块 的一致预期 是“没有亮眼的开门红”，但逐季加速改善的预期非常强烈 。未来 ，恢复 的确定性和经济复苏下的基本面逻辑将支撑板块长期的投资价值 。

　　侯昊认为，近年来白酒龙头 的优势不断扩大，价位升级和品牌集中趋势也没有改变 。时间越长会越接近最后的事实 ：第一波催化是情绪和信心的修复，无关基本面 ；第二波是经济复苏下基本面 的修复，这或成为催化中长期趋势的最重要原因，内需刺激政策将在未来给予产业更强有力 的信心来源和基本面支撑。

　　对于2023年的整体市场行情 ，侯昊认为 ，触底-复苏-改善将是非常重要的主线 。在不同的情景下，市场都将迎来投资中共识最多的时间窗口 。在确定性变大，风险偏好上升时 ，弹性更大 的成长板块将更为受益。重回增长逻辑将重塑估值体系 ，在确定性变强的时间点，除了修复外将获得额外弹性的空间 。

　　“我们更需要一份客观和冷静的判断 ，越长期 的产业逻辑和发展方向 ，随着时间的推进 ，会过滤短期的噪音 ，更接近于事情 的真相，这也是我们值得长期判断和相信 的依据。”他认为，只有最接近于长期真相的事实判断和决策才能获得价值成长的空间。