更好统筹当前和长远******

　　更好统筹当前和长远（人民观点）

　　——形成共促高质量发展的合力⑦

　　本报评论部

　　经济运行 是个不断演化 的动态过程 ，宏观政策的制定实施必须兼顾当前与长远 ，既要精准有力又要合理适度

　　有针对性地部署对高质量发展 、高效能治理具有牵引性 的重大规划、重大改革、重大政策 ，有助于我们掌握工作主动权、打好发展主动仗

　　在贵州，黔东南苗族侗族自治州计划加快剑黎高速公路等一批着眼长远发展 的投资项目建设进度 ；在湖南 ，株洲市聚焦13条新兴优势产业链精准发力，进一步围绕新兴产业落子布局 ；在天津，自贸试验区抓紧制定促进外商投资 的最新措施，打造规范透明的监管体系……一段时间以来，不少地方在出台经济政策时，既立足当前解难题、稳经济 ，更放眼长远谋布局 、求实效 ，为未来发展添薪蓄力，凝聚起高质量发展 的澎湃动能 。

　　“事必有法，然后可成 。”经济运行是个不断演化 的动态过程，宏观政策的制定实施必须兼顾当前与长远，既要精准有力又要合理适度，既要着眼于现实问题的解决，又要有利于实现更高质量、更具韧性 、更可持续 的发展。中央经济工作会议提出“六个统筹”，其中一条就 是“更好统筹当前和长远”，强调既要做好当前工作 ，又要为今后发展做好衔接 。做好2023年经济工作 ，要更加注重目标导向和问题导向相结合、短期和中长期任务相贯通、发展需要和现实能力相统筹的科学工作方法 。

　　当前和长远 是辩证 的统一，互为条件、相辅相成 。落实党 的二十大确定 的目标任务 ，强调“既要狠抓当前 ，又要着眼长远 ，多办打基础、利长远 的事” ；实现“双碳”目标，指出“既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜；又要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想” ；深入推进供给侧结构性改革，强调“要立足当前、着眼长远 ，从化解当前突出矛盾入手 ，从构建长效体制机制 、重塑中长期经济增长动力着眼”……习近平总书记多次强调要“立足当前 、着眼长远” ，将之作为一个重要 的方法论 。新时代这十年 ，从决不以牺牲环境为代价换取一时经济增长，到未雨绸缪始终绷紧粮食安全这根弦，再到有计划分步骤推进碳达峰碳中和，我们在党中央集中统一领导下统筹把握当前和长远的关系，有力推动了中国经济量稳质增 。

　　当前 ，我国经济运行仍面临不少风险挑战。经济恢复基础尚不牢固，需求收缩 、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大 。更好统筹当前和长远，在着眼当前重点难点问题 的同时 ，加强中长期战略谋划，多谋长远之策，多行固本之举 ，有针对性地部署对高质量发展、高效能治理具有牵引性 的重大规划、重大改革 、重大政策 ，有助于我们掌握工作主动权 、打好发展主动仗 。回望过去一年 ，我们宏观调控加大跨周期调节力度 ，发挥投资对优化供给结构的关键作用，新基建和高技术产业成为扩大投资的重点。统计显示，2022年1至11月份，在基础设施中信息传输业投资增长8.7% ，高技术产业投资同比增长19.9% 。具有前瞻性的宏观政策，不仅有助于稳住经济大盘，也不断厚植高质量发展的潜力后劲 。新 的一年 ，面对艰巨繁重 的国内改革发展稳定任务和风高浪急的外部环境 ，我们更要统筹考虑短期应对和中长期发展 ，牢牢夯实经济社会可持续发展 的根基 。

　　党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的宏伟蓝图。这是一个长期 的历史进程，我们既要葆有历史的耐心，又要有只争朝夕 的紧迫；既要有干事创业 的热情 ，又要有一步一个脚印的行动 。一件事情接着一件事情办 ，一年接着一年干，才能脚踏实地把宏伟蓝图变成美好现实。今年 是全面贯彻落实党 的二十大精神 的开局之年 ，做好经济工作意义重大。我们要坚持以习近平经济思想为指导 ，加强党对经济工作 的全面领导 ，把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作 的决策部署上来 ，以实打实的举措有效改善社会心理预期 ，提振发展信心 ，积极凝聚各方力量 ，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标打下更为坚实 的基础和创造更多有利条件 。

　　责任在心，呼唤踔厉奋发 、勇往直前。既谋划长远、重塑中长期发展动力 ，又干在当下 、化解突出矛盾 ，我们一定能推动实现高质量发展，在构建新发展格局中展现新气象新作为 ，把中国经济的潜力更加充分释放出来 ，交出不负时代、不负人民的发展答卷 。

　　（本系列评论到此结束）

央行上海总部：人民币在上海地区涉外收支中 的占比连续5年攀升******

　　澎湃新闻记者 陈月石

　　2月3日，中国人民银行上海总部举办上海金融运行情况新闻通气会，介绍了2022年上海货币信贷运行、债券市场对外开放和外汇收支形势等情况 。

　　央行上海总部调查统计研究部主任吕进中在会上表示，2022年上海信贷投放保持增长 ，实际利率下行 。2022年12月 ，上海企业贷款加权平均利率为3.59% ，比上年末下降62个基点 。其中 ，小微贷款加权平均利率为3.99%，比上年末下降47个基点。

　　2022年12月末 ，上海本外币贷款余额10.31万亿元，同比增长7.4% 。其中，人民币贷款余额9.65万亿元，同比增长9.3% ，增加8232亿元 。

　　具体来说 ，2022年上海人民币企业贷款增加6205亿元 ，其中12月当月增加235亿元。从期限结构看，12月企业中长期贷款增加655亿元， 是全年月均增量的2.3倍。

　　分行业看，2022年12月贷款增量同比多增的行业主要 是房地产业、建筑业 、住宿餐饮业和文体娱乐业，反映出房地产业和接触性服务业需求边际好转 。

　　在对重点领域 的金融支持方面，截至2022年12月末，上海全市普惠小微企业贷款余额同比增长25.6%；制造业中长期贷款余额比年初增长40.4% ；高新技术企业、科技中小企业 、专精特新企业贷款余额同比分别增长25.8% 、34.5%和27.8%。全年累计为7万多户企业和个体工商户办理延期还本付息3000亿元。3月初至年末，累计向主要受困行业 的5万家企业提供4900多亿元贷款支持。

　　在债券市场开放方面 ，央行上海总部金融市场管理部副主任荣艺华表示 ，2022年，上海总部共完成178家境外机构法人备案。

　　截至2022年末，境外机构在我国债券市场 的持债规模为3.46万亿元，其中持有银行间市场债券3.39万亿元，近5年年均增速近25%。全年境外机构在银行间债券市场累计交易量约13万亿元，较上年增长15% ，近5年年均增速约43% 。

　　外汇市场方面 ，央行上海总部外汇管理部副主任葛庆表示，2022年上海涉外收支稳步增长。2022年，上海地区银行代客涉外收支总额35065亿美元，同比增长5.7% ，占全国 的28.2% ，与2021年基本持平 。

　　葛庆表示 ，市场主体持汇行为更趋理性，外汇市场韧性增强 。全年上海地区货物贸易外汇收入结汇率同比下降3.4个百分点 ，货物贸易外汇支出购汇率同比上升4.6个百分点 。市场主体汇率风险管理能力也进一步提升。全年上海地区外汇套保比例为30%，高于全国6个百分点 ，同比上升3.5个百分点 。人民币在上海地区涉外收支中 的占比连续5年攀升，2022年占比60.7%，高出全国18个百分点。

　　葛庆表示，截至2022年12月末 ，临港新片区13项高水平开放试点政策全部落地实施，合计试点企业162家，交易12397笔，金额约271.21亿美元 。为进一步促进跨境贸易投融资便利化 ，外汇局率先在上海扩围部分试点政策，合格境外有限合伙人外汇管理试点区域由临港新片区扩大至上海市全辖，银行直接办理非金融企业外债签约登记试点区域由临港新片区扩大至浦东新区。上述扩围政策操作指引已向社会公开征求意见，后续将适时推动成熟政策进一步复制推广。