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确保国家能源安全 促进能源高质量发展******

  【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】  

　　作者：谢里（湖南大学经济与贸易学院教授 、湖南大学“碳达峰、碳中和”研究中心主任）

　　党 的二十大报告提出 ，“加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源 、重要产业链供应链安全” ，明确将确保能源资源安全作为维护国家安全能力的重要内容 。能源是维系国计民生 的稀缺资源 ， 是国家竞争之要素 。当今世界正经历百年未有之大变局 ，全球地缘政治 、经济、科技、治理体系等正经历深刻变化 ，能源局势将更加错综复杂 ，威胁能源安全的各种“灰犀牛”“黑天鹅”事件时有发生，促使国际能源版图深刻变迁 。为了有效应对能源风险 ，我国应坚定以习近平总书记关于能源工作的重要论述为指导思想，贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略 ，深度推进能源革命，确保国家能源安全 ，促进能源高质量发展 。

　　全方位保障能源供给安全。保障能源供给安全，既要完善不同种类能源 的供应体系 ，又要在空间上实现能源多渠道供应 。在碳达峰、碳中和战略目标 的推动下，我国正加快非化石能源替代化石能源 的步伐。化石能源具有不可再生、高污染 、稳定性强等特征，非化石能源具有可再生 、低污染、间歇性、波动性等特征。未来我国需要逐步摆脱对以煤炭为主的化石能源的依赖 ，对化石能源和非化石能源这两类能源要素扬长避短 、优势互补、调剂余缺，丰富不同种类能源 的供应 ，实现绿色低碳、安全高效的能源供给 。在国际能源贸易领域，应稳固拓展与已开展能源贸易国家的互联互通 ，并积极扩大与更多国家和地区 的能源贸易合作 ，畅通能源供应通道，拓展能源供应的地缘范围 ，形成多样 、高效和优质 的能源贸易网络 ，“固”“延”“强”“补”能源产业链供应链体系 。

　　宽领域增强能源消费安全 。能源消费安全要从能源 的节约与高效利用以及能源安全管理这两端双管齐下。一方面 ，在实施能源消费的总量和强度双控过程中 ，改变粗放的能源消费方式 ，促使能源集约化利用。在深化能源价格市场化改革时，注重稳定能源价格，防止其异常波动导致能源消费的不稳定 ，增强消费者对能源商品消费的理性预期 ，增加能源消费 的普惠性，保障不同收入水平的消费者都能持续进行能源消费 。另一方面 ，正确的能源管理不仅能有效节约能源、提高能源利用效率 ，而且能减少能源消费对生态环境等方面产生的负外部性 。在全社会大力提倡能源节约和高效利用的同时 ，对人民群众进行正确管理能源的宣传教育，引导消费者形成能源的正确使用方法和安全管理习惯 ，防止不正确的能源消费和管理方式危害社会设施 、生态环境以及人民群众生命财产安全 。

　　多维度开展能源技术创新。不断实现能源技术创新是保障能源安全的重要法宝 。随着产业结构的演进 ，能源技术迭代迅速，降低了能源开发和利用 的成本，促进了能源 的绿色低碳发展 。但也会由于能源技术研发与应用还不够成熟 ，导致能源开发 、存储 、传输 、消费等环节依然存在隐性风险 。因此 ，加快能源技术创新，不仅要重点突破制约能源产供销储产业链体系中的关键核心技术，还应结合全国各地 的能源开发和利用实践，推动能源新技术的本地化 ，实现能源技术的再升级与再创新。进一步发挥人工智能、大数据、物联网、区块链等新一代信息技术对能源技术创新 的赋能作用 ，促进能源技术研发与应用向信息化、数字化、智能化转型 。加大储能与分布式能源 、智能电网等能源产业链技术研发与应用示范 的支持力度，配套提升能源技术装备的安全运维和管理创新水平。

　　系统化构建能源治理体系。现代化的能源治理体系 是能源安全保障制度的集中体现。应坚持能源配置全国一盘棋，既要发挥市场机制的重要作用，也要发挥好行政管制的作用 ，在能源要素 的市场化配置和能源安全之间找到平衡点。通过市场机制与行政管制的统筹协调 ，一方面不断激发能源企业 的活力 ，提高能源利用效率 ，另一方面更好地激励能源市场主体自觉履行国家战略 ，承担社会责任。政府可以通过创新能源监管方式 ，构建高标准 的能源市场体系 ，进一步完善政府规划能源发展战略和总体布局、把握能源开发利用 的总量平衡、优化能源市场监管和能源安全监管等方面的职能。通过深化能源领域 的“放管服”改革，不断改善能源开发利用 的营商环境 ，畅通能源要素优化配置的渠道 ，提升能源服务的安全稳定性 。

　　深层次加强国际能源合作 。广泛的国际能源合作 是防范和化解重大能源风险的坚实屏障 。作为世界上最大的能源生产国和能源消费国 ，中国 是世界能源格局中 的重要一员，始终践行绿色发展理念 ，遵循互利共赢原则开展国际合作，努力实现开放条件下 的能源安全 。未来仍然需要进一步加强与世界能源领域 的对话与交流，扩大能源投资与贸易 的“朋友圈”。通过参与建设共同受益 的国际能源合作组织 ，积极构建有利于世界各国能源公平合作 的规则 ，积极融入全球能源产业价值链 的垂直和水平分工体系，共建全球能源供需预警与监管平台 ，联防联控能源价格波动对全球经济冲击 的传导 ，携手应对人类共同面临 的能源风险和挑战 。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 06版）

中匈联合发行兔年生肖邮票******

　　新华社布达佩斯1月16日电(记者陈浩)中国驻匈牙利大使馆、匈牙利经济发展部 、布达佩斯中国文化中心与匈牙利邮政局16日在匈牙利邮票博物馆共同举行中国农历兔年生肖邮票发行仪式。

　　此次发行的兔年生肖邮票由匈牙利平面艺术家毛罗什·克里斯蒂娜设计 ，共发行2万枚小型张 ，每枚小型张由4枚邮票构成 。邮票采用四角对称构图方式，以红白两色为背景 ，描绘了与青花瓷同色调 的两对小兔子，并以中匈两国文字标识出“兔年”主题。

　　在发行仪式上，中国驻匈牙利大使馆临时代办杨超 、匈牙利经济发展部部长纳吉·马顿、匈牙利邮政局局长兼首席执行官鲍尔措·鲍尔瑙巴什、布达佩斯中国文化中心主任金浩分别致辞 ，并在首日封上加盖邮戳和签名。

　　杨超表示 ，中匈两国关系正处于历史最好时期 ，各领域友好交流与务实合作持续深化。发行中国农历生肖邮票是中匈两国人文交流 的一项重要活动 ，也是一项延续多年的传统 ，体现了两国人民 的深厚友谊 。

　　纳吉表示 ，中国取得了惊人 的发展和成就。匈牙利政府认为继续加强与中国的良好关系极为重要 ，“我们对进一步合作持开放态度”。

　　兔年生肖邮票 是由匈牙利邮政局发行的第10枚中国农历生肖邮票 。此次发行仪式 是2023年匈牙利“欢乐春节”系列活动重要内容之一 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）