科学的温度|没有心跳,人也可以正常生活?******
文案:刘欢 绘画 :李晓天
双集中供地模式迎变****** 试点两年,双集中 的供地方式迎来优化 。2月2日 ,一份落款为自然资源部办公厅发布的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》(以下简称《通知》) ,要求各市 、县自然资源部门根据年度供地计划 ,分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单。每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月 ,同时,详细清单内的地块 ,在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告,这意味着试点两年 的双集中供地模式迎来转变。 业内分析指出,转变不代表要取消集中供地 ,更为灵活的供地方式和节奏 ,将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑 。 根据形势“调整和优化” 《通知》的核心要点 是“推进供应信息公开”。《通知》明确 ,建立拟出让地块清单公布制度,每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月 ,给市场主体充足的时间预期限制。同时,详细清单内的地块,在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告,这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变 。 上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ,建立拟出让地块清单公布制度实际上 是对过去集中供地模式的修正 。2022年集中供地工作推进中 ,过于密集的供地 ,导致房企拿地 的准备工作遇到了很多困难,最终导致对于地块的情况掌握不到位 ,也影响了投资拿地的策略。政策明确了3个月 的缓冲期 ,实际上 是希望地块信息为房企和市场所消化 ,本质上也是希望土地供应工作和市场需求做紧密 的对接。 在严跃进看来 ,政策内容不代表要取消集中供地 ,而 是要对集中供地进一步优化 ,充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要 。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软 ,但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑线更加清晰,后续各类企业依然会有积极拿地 的动作。 “并非‘取消’,而是根据形势‘调整和优化’。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称 ,集中供地是长效机制 ,不能因市场低迷就退出。集中供地 的本源 ,一方面 是疏通供需双方的信息,引导各方预期 ,避免抢地导致地价推动房价,导致资金大规模涌入楼市 ;另一方面是通过对土地合理定价,纠偏地方无序的土地财政行为 ,并通过强化信心披露和供地规则 ,倒逼熟地出让,降低开发商拿地无序的成本 。 部分城市此前已放宽 2021年2月,自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中”,即集中发布出让公告 、集中组织出让活动 ,且2021年发布住宅用地公告不能超过3次。但事实上,此前已有部分城市打破了集中供地次数 的限制 ,改为一年四次或多次的集中供地 ,更有城市暂停了集中供地模式。 据了解,北京 、杭州、南京 、苏州、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地 ,武汉在2022年更是上架了六批次集中供地 。 2022年10月 ,江西住建厅发文,将持续完善房地产政策,积极争取国家有关部委支持 ,力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。此外,22个试点城市中的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整 ,今后不再按年度批次推介土地,更改为年度常态化持续更新推介。2023年开年 ,天津首次单独挂出1宗涉宅用地。 中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍,回顾2022年22城集中供地来看 ,计划完成率不足六成。对于2023年土地市场走势,业内人士预计并不乐观 。其中 ,市场热度仍将持续分化,安全应成为今年房企选择城市的重要标准。在土地规则上,各地采取多次分散供地 ,优化供地条件,降低参拍门槛。 李宇嘉指出 ,集中供地模式 是在疫情后开始推的 ,主要 是应对当时高地价及新一轮楼市上涨 。同时,从那时开始,也开启了一揽子长效机制建设。当对房企定向去杠杆、要求自有资金拿地 ,全面打掉“前融”时 ,通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地 、诞生高地价的必要性 ,已下降了很多。但后续商品房市场下行,回款走低,开发商资金链紧张 ,此时继续沿用集中供地 ,在很多城市甚至导致大面积流拍,恶化市场预期的同时 ,此前出让 的高价地也无法开发了 ,甚至计提坏账准备 。 此次《通知》也明确,各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应 的住宅建筑面积 ,作为测算下一年度供地计划总量 的参考 。要“因城施策”安排计划总量,凡商品住房去化周期长 、土地流拍率高 、市场需求明显不足 的城市 ,应当控制商品住房用地供应规模 ,其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍 的城市 ,应当从严压缩计划规模直至暂停供地。 北京商报记者 王寅浩 (文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编:天天中] 阅读剩余全文() |