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全国人大常委会党组举行会议******

全国人大常委会党组举行会议

学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委二次全会精神

栗战书主持并讲话

　　新华社北京1月11日电 中共全国人大常委会党组10日举行会议，学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话和全会精神 ，结合人大工作实际，研究部署贯彻落实工作。全国人大常委会委员长、党组书记栗战书主持会议并讲话。

　　会议指出 ，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话 ，站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署 ，重点围绕解决大党独有难题、健全全面从严治党体系 、加强政治监督、推进作风建设常态化长效化 、把纪律建设摆在更加突出位置、一刻不停推进反腐败斗争等提出了明确要求 。要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大决策部署 ，把习近平总书记关于党的自我革命战略思想融入人大党的建设全过程 ，把履行管党治党政治责任作为最根本的政治担当，驰而不息正风肃纪反腐，不断提升人大党建工作质量和水平 。

　　会议强调，要坚持党对人大工作 的全面领导特别 是党中央集中统一领导，任何时候任何情况下都要坚持党中央集中统一领导这一最高政治原则，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把人大工作放在党中央工作大局中考量和部署。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，继续在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，深刻把握其中蕴含 的世界观和方法论 ，自觉运用贯穿其中 的立场观点方法，把党的科学理论真正转化为指导实践 、推动工作 的强大力量 ，推进人大制度理论和实践不断发展。

　　会议指出 ，要健全完善党和国家监督体系 ，加强人大监督工作，推动党中央决策部署贯彻落实，保证宪法法律全面有效实施 ，保证行政权、监察权 、审判权、检察权得到正确行使，保证人民权益得到维护和实现 。要持续强化正风肃纪和反腐败斗争 ，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，时刻保持永远在路上 的坚韧和执着 ，锲而不舍严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神 ，把新时代党的伟大自我革命进行到底 。

　　全国人大常委会党组副书记王晨，全国人大常委会党组成员张春贤 、沈跃跃、吉炳轩 、艾力更·依明巴海、王东明 、白玛赤林 、杨振武出席会议并发言 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）

去年首次公开募股融资继续维持高位 资本市场有力支持实体经济发展******

　　去年首次公开募股融资继续维持高位——

　　资本市场有力支持实体经济发展

　　本报记者 马春阳

　　2022年 ，受多重因素影响 ，全球多数股市呈现震荡下行 ，首次公开募股(IPO)活动明显放缓 。相反，我国资本市场展现出强大韧性 ，A股IPO募资额不降反升 ，有力支持了实体经济发展 。展望今年，随着全面实行股票发行注册制改革正式启动，A股吸引力有望进一步增强。业内人士预计 ，今年IPO有望延续强劲势头 ，为科创企业和新兴产业注入金融活水。

　　募资额度表现强劲

　　Wind数据显示 ，2022年A股IPO上市企业达到428家(含吸收合并及转板上市) ，合计融资额达到5869.66亿元，IPO融资额已连续3年突破4000亿元。相比于全球IPO市场的“黯淡” ，A股IPO市场表现可谓一枝独秀 ，不论 是上市数量还 是募资额均远超全球其他资本市场 。

　　专家认为 ，中国经济 的韧性和活力 、注册制改革持续推进， 是推动A股市场IPO取得亮眼“成绩单”的关键因素 。清华大学五道口金融学院副院长田轩认为，2022年A股IPO市场融资的强劲表现，也得益于我国积极采取货币政策 、财政政策进行总量和结构性调控 ，为经济稳步复苏提供了有力保障 。

　　“一方面，从流动性角度来看，去年3月份以来，美联储开启加息周期，全球多国也紧跟美联储步伐 ，导致全球流动性严重收紧 ，海外IPO呈现下滑态势 。在海外流动性大幅收紧的背景下，国内流动性保持合理充裕，为企业IPO融资提供了良好的货币金融环境。另一方面 ，IPO持续升温也与国内资本市场建设愈发完善密切相关 。随着注册制 的推进和相关配套制度的完善 ，企业上市流程极大优化，IPO效率得到大幅提升。”川财证券研究所所长陈雳说。

　　“我国资本市场也采取了一系列改革举措，为企业IPO上市创造了良好条件。”田轩表示，例如，我国不断优化IPO发行定价和监管制度 ，加快完善退市机制和配套制度，进一步完善上市公司市场竞争形态、内部管理结构 、风险管控等，市场整体运行环境更为稳定。

　　助力科创企业融资

　　剖析“成绩单”可以发现 ，科创板和创业板 是IPO 的主力军。按数量计算 ，创业板以150家领跑所有板块 ，占全年A股IPO的35%；科创板以124家紧随其后，占全年A股IPO 的29% 。

　　从融资额看 ，科创板和创业板 的IPO融资额占全年A股总融资额七成以上 ，在去年A股前十大IPO融资中，有7家来自科创板 。

　　“科创板和创业板先后试点注册制，意味着入口端手续简化 ，企业能否上市发行 的决策权由市场决定 。同时 ，随着多层次资本市场加快建设 ，两个板块定位更加清晰，对上市企业 的包容度更大，上市效率大幅提升 。”田轩表示 。

　　从行业来看 ，2022年A股IPO企业主要来自工业及材料、信息技术及电信服务、医疗和医药 、消费等行业 。“科创板 、创业板设立了多元包容的发行上市条件，允许未盈利企业、特殊股权结构企业、红筹企业上市，契合了科技创新企业的特点和融资需求 。”田轩认为，两个板块融资额的提升将在助力创新型企业发展方面发挥更大作用，进一步提升企业创新活力，为高新技术企业 、战略性新兴产业企业和成长型创新创业企业提供强有力 的融资支持 。

　　陈雳表示，工业及材料、信息技术及电信服务等行业IPO力度较大，充分体现了资本市场对科技创新企业及新兴产业的支持 。“当前，资本市场对于国家重点产业的支持力度不断加大 ，引导更多资源流向符合国家战略的产业、科技产业 、新兴产业，对于推动重点战略产业的发展，有效推动实体经济发展都具有现实作用。”陈雳说 。

　　IPO规模有望维持高位

　　2月1日 ，全面实行股票发行注册制改革正式启动。在业内人士看来 ，这将有助于提高我国资本市场直接融资的质量和效率，推动更多新经济企业登陆资本市场，今年A股IPO市场仍有望维持强劲势头。

　　田轩表示，今年资本市场注册制改革实现全覆盖 ，相关配套制度如交易机制 、退市程序 、权益保障机制等也将持续完善 ，在加强区域性股权市场 、新三板与北交所 、科创板 、创业板等市场联动上也将进一步发力 ，优化中小微企业直接融资通道。在此背景下 ，各市场板块互联互通 、错位发展 的格局将加快形成，市场运行环境将更加稳健 ，上市发行效率将进一步提升 ，A股IPO将保持增长态势。

　　对于全面注册制正式实施后可能受益 的行业 ，粤开证券研究院首席策略分析师陈梦洁说：“符合国家战略发展方向的高成长行业有望得到政策支持。借鉴科创板、创业板等注册制经验来看 ，当前注册制股票中约有96% 的股票属于战略性新兴产业。预计未来全面注册制将高度围绕国家战略发展方向 ，聚焦新一代信息技术 、高端装备制造 、生物医疗、新能源、数字创意产业等九大战略性新兴产业 ，解决‘卡脖子’问题。”

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）