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着眼战略全局 提振发展信心——论贯彻落实中央经济工作会议精神******

　　经济发展离不开信心的支撑。非常时期，信心比黄金更重要 。

　　“要从战略全局出发 ，从改善社会心理预期 、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作 。”中央经济工作会议把信心放在战略全局的出发点 、经济工作的切入点，直面经济领域重大热点问题 ，如增加收入扩大消费 、国企民企平等对待、房地产市场平稳发展 、支持平台企业大显身手、营造一流营商环境等作出明确回应和具体部署 ，体现了强烈的问题意识和鲜明 的问题导向,也对提振市场信心、稳定发展预期发挥了“定心丸”作用 。

　　今年以来，需求收缩、供给冲击 、预期转弱三重压力持续显现，疫情等超预期突发因素带来严重冲击，中国经济处于艰难时刻。进一步提振发展信心，最重要的就 是千方百计改善预期，着力夯实信心根基 。通过顶层设计释放积极政策信号 ，才能在充满不确定性的环境中提供尽可能多的确定性 ，使广大市场主体更好规划行动路线 ，以市场活力的强劲复苏、内需潜力的强大释放 ，为经济回升向好提供最澎湃的动力 、最坚实 的支撑 。这也 是“纲举目张”透出 的深意所在 。

　　信心，源自经济基本面长期向好 的科学判断。历经新时代以来的10年奋斗 ，我国经济发展达到新高度 ：2021年经济总量达114.4万亿元 ，占全球经济 的比重上升到18%以上；人均国内生产总值提升到1.25万美元 ，接近高收入国家门槛 ；在全球创新指数排名中位列第11，已进入创新型国家行列，一大批重大标志性创新成果引领制造业攀上新高度……对这样体量壮观的经济巨轮，疫情等突发事件的影响都将 是阶段性的、短期 的 、外在的 ，无论外部如何“千磨万击”，都不会改变既定的目标和航程 。

　　信心，源自稳中求进、全力拼经济 的上下一心。为了“把失去的三年抢回来”，近日 ，多地政府牵头组团 、出国“抢单”的消息冲上热搜 ，激发了全社会复工复产的热情和信心 。“政府搭台，企业唱戏”，越是在不确定性和风险挑战较大 的时期，越 是需要实打实的政策支持 ，需要地方政府主动作为 的服务精神 。不少企业 的“抢单”成绩 ，也为整个上下游产业链、供应链注入新的活力。实践证明，以稳应变、以进固稳，上下一心 、真抓实干 ，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯 、企业敢干、群众敢首创，必将汇聚起最强劲 的发展动力，促进经济高质量发展。

　　历史地看，几十年来，中国经济一次次履险如夷、化危为机，也证明危机之中确实蕴含新的重大机遇。坚定信心、因势利导，就能变压力为动力、化挑战为机遇 。这 是一条成功 的实践经验，也是历史交予我们 的重大考验。时势在我！抛却疫情的阴霾 ，在大有可为的重要战略机遇期里大有作为 ，我们将继续创造新时代 的气象万千 ！（经济日报评论员）

坚持“房住不炒” 推进土地市场平稳健康发展******

    坚持“房住不炒” 推进土地市场平稳健康发展

    ——北京市本年度第四批次商品住宅用地集中出让工作圆满完成

    导 读

    今日 ，北京市本年度第四批次商品住宅供地工作圆满完成 ，6宗地全部顺利成交 ，用地规模约15公顷，地上建筑规模约32万平方米 ，土地出让价款约135亿元 。

    北京第四批次供地坚决贯彻落实党 的二十大精神，坚持房子 是用来住 的 、不是用来炒 的定位，坚持人民至上宗旨 ，坚持稳中求进总基调 ，坚决落实党中央“疫情要防住 、经济要稳住、发展要安全”的要求 ，以新 的精神面貌、新的奋进姿态 ，把党 的二十大精神转化为奋进新征程、建功新时代 的强大力量 ，把党的二十大战略部署转化为实际行动，稳妥推进商品住宅用地供应 。

    以需定供，合理布局，不断提高民生保障水平，使人民群众获得更可靠的社会保障

    商品住宅供地始终秉承满足人民群众合理住房需求 的原则 ，不断提升购房人满意度 。本次供应宗地周边市政基础设施 、公共服务设施等配套较为完善，未来可着力满足居民生活、工作需要。同时本年度大力推进轨道交通站点周边居住用地供应力度 ，从年内已成交供地项目看，超六成项目位于轨道交通站点周边 。专家认为 ，北京从商品住宅供地端推动北京城市总体规划落地实施，加强轨道与城市建设时序协同及站点周边城市功能多元复合 ，推动轨道交通与周边用地融合发展 ，全面落实了“城市跟着轨道走” 的发展要求。购房人认为，项目周边丰富的配套资源 、便捷的出行条件从时间和空间两个维度上缓解了出行压力，提升了对未来住宅的期望值。

    推进“三保”工作，设置竞现房销售面积方式 ，不断实现人民对美好生活 的向往

    在大力推进“保交楼 、保民生 、保稳定”工作中 ，北京土地市场切实履行政府责任 ，自2021年第二批次集中供地起采取竞现房销售面积方式 ，并结合实际效果不断推广，本次所有项目均设置此环节 ，且有3宗项目竞出现房销售面积 。据统计，自集中供地以来供应项目中已实现现房销售面积约 27万平方米。现房项目充分考虑了未来企业资金回笼周期，在设置住房品质要求的前提下 ，预留了充足 的利润空间，真实可见 的房源提升购房安全感 ，维护住房消费者 的合法权益，切实做到在发展中保障和改善民生 ，增进民生福祉 。

    坚持绿色发展理念 ，改善人居环境 ，推进宜居城市建设

    为进一步推动经济社会发展绿色化、低碳化 ，提升城市发展竞争力，实现城市高质量发展，促进碳达峰和碳中和目标实现，北京市贯彻经济、绿色的建筑方针，继续坚持基本品质保障要求和高标准住宅建设标准的住房品质保障“多管齐下”，实施住宅高标准建设 ，从绿色建筑、装配式建筑 、太阳能光伏或光热系统等方面大力发展绿色低碳产业 ，同时鼓励项目实施超低能耗建筑，推进从“住有所居”向“住更宜居”方向转变，提升人民生活品质，促进人与自然和谐共生 ，着力打造高质量发展首善之都 。

    以首善标准服务市场主体 ，营商环境持续优化 ，市场信心不断增强

    北京土地市场以服务市场主体为导向 ，不断加大营商环境改革力度。从2021年底开始 ，采用预申请公告 的形式提前向社会公布地块信息 ，地块周边市政材料及市政建设计划随预公告一并公布。与此同时，北京加强供地事前事后全方位服务，出让时落实“用地清单制”改革 ，将交通、水土保持、防洪 、考古勘探等各类评估评价结果清单纳入土地供应招拍挂文件向社会公示，供地后加强手续审批统筹 ，提升审批效率 ，切实从“企业跑”向“政府干”转变。企业对此纷纷表示认同 ，认为北京信息发布及时全面，土地市场公开透明 ，竞买规则不断适应时代发展，企业在京投资信心更加坚定 。特别 是在疫情影响下 ，北京土地市场坚定信心 、迎难而上 ，通过下大力气优化营商环境，采取有力措施激发市场活力 ，保障了土地市场平稳健康运行。

    从成交情况看，北京落实国家各项房地产调控政策态度坚决，始终坚持“房子是用来住 的，不是用来炒的”定位，从实际行动落实“稳地价、稳房价 、稳预期”目标 ，奋力推动新时代首都发展。

    今日成交结果如下 ：

    1.朝阳区平房乡棚户区改造和环境整治项目（一期）PF-44地块R2二类居住用地土地面积约1.96公顷，规划建筑规模约4.9万平方米，最终由保利（北京）房地产开发有限公司和北京建工地产有限责任公司联合体以25.53亿元及竞报现房销售面积10000平方米竞得，成交楼面地价52092元/平方米。

    2.朝阳区平房乡棚户区改造和环境整治项目（一期）PF-45地块R2二类居住用地土地面积约1.87公顷 ，规划建筑规模约4.67万平方米 ，最终由北京三元嘉业房地产开发有限公司以24.38亿元及竞报现房销售面积10000平方米竞得 ，成交楼面地价52202元/平方米 。

    3.朝阳区崔各庄乡奶西村棚户区改造土地开发项目29-321地块R2二类居住用地土地面积约3.19公顷，规划建筑规模约7.09万平方米，最终由北京金隅地产开发集团有限公司以32.315亿元及竞报现房销售面积35000平方米竞得，成交楼面地价45601元/平方米 。

    4.石景山区老古城综合改造土地一级开发项目1608-626地块R2二类居住用地土地面积约3.06公顷 ，规划建筑规模约7.08万平方米，最终由北京中海地产有限公司以28.4亿元竞得，成交楼面地价40116元/平方米。

    本内容由储备中心提供

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）