国家发改委 ：2022年发放物价补贴约65亿元 惠及困难群众约2亿人次******

　　光明网讯（记者 丁玉冰）1月12日 ，国家发展改革委召开2023年首场新闻发布会。国家发改委价格司副司长周伴学介绍，2020年以来 ，各地累计发放物价补贴约375亿元，惠及困难群众7.3亿人次。其中，2022年发放物价补贴约65亿元 ，惠及困难群众约2亿人次，对缓解物价上涨影响 、保障困难群众基本生活发挥了积极作用 。

　　近年来 ，国家发改委按照党中央 、国务院决策部署 ，一手抓“稳物价” ，一手抓“保民生”，会同有关部门多次完善价格补贴联动机制，坚决兜住兜牢民生底线 ，作出了多方面工作部署。

　　一是保障范围不断扩大 。在城乡低保对象 、特困人员 、领取失业保险金人员等7类群体基础上 ，进一步将领取失业补助金人员和低保边缘人口阶段性纳入价格补贴联动机制保障范围，目前共覆盖困难群众约6700万人 。部分地区结合当地实际情况 ，进一步扩大了保障范围。

　　二是启动条件持续优化 。将启动条件中 的CPI单月同比涨幅由3.5%阶段性降低为3%。目前，满足CPI单月同比涨幅达到3%或CPI中食品价格同比涨幅达到6%中的任一条件 ，即启动价格补贴联动机制。部分地区结合当地实际情况，进一步降低了启动条件。

　　三是补贴标准稳步提高 。物价补贴发放标准与城乡低保标准挂钩。各地根据城乡低保标准调整和物价上涨情况 ，及时提高补贴标准 。部分地区还结合当地实际情况，发放了一次性补贴。

　　四是发放时效不断提升。物价补贴发放时限 ，由早期“按月计算、按季发放”缩短至当前“按月计算 、当月发放” ，在相关物价指数公布当月发放到位，让困难群众尽早拿到物价补贴。

　　五 是资金保障更加有力。目前 ，各地价格补贴联动机制均明确了物价补贴资金来源 。同时，中央财政每年对各地困难群众救助和抚恤优待工作给予适当支持。通过有力 的资金保障 ，能够确保物价补贴足额发放到位 。

手机APP弹窗关不掉？加力整治 ！******

　　原标题 ：开展乱象整治专项行动，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉？加力整治！

　　移动互联时代 ，即时通讯、网络视频 、在线购物、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展 的同时也滋生了种种乱象。近日 ，有关部门接连出台相关举措，开展专项行动、印发联合通告，为APP领域的健康规范发展加码发力 。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉 的弹窗广告 、山寨APP以假乱真、未经同意强制捆绑下载 、难以卸载的预置程序……眼下，APP领域乱象严重影响了用户体验。

　　弹窗广告是用户遭遇 的普遍问题。“APP投放广告本身没问题，但现在打开APP都不敢动手机，因为有时候稍不注意晃一下手机 ，就跳进了‘摇一摇’广告 。”网友“小花一朵”说。

　　此外，有些APP页面里“关不掉”的广告也实在令人糟心 。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮”，本以为点了关闭 ，实际上还 是跳转到了外部页面 。

　　中国互联网络信息中心数据显示，截至2022年6月，中国市场上监测到 的APP数量为232万款 。海量 的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似，一不注意就容易下载错了，最终导致信息泄露甚至 是经济损失 。”网友“柒柒”说。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说：“我们老年人使用智能手机本身就是一个学习的过程，很多操作都不熟悉，有些细微的操作也容易忽略，因此下载APP的时候更容易遭遇捆绑下载。没用的APP在手机里不仅侵占手机空间，还让手机越用越慢 。”

　　一项针对手机预置软件的调查显示，62.21% 的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存 ，自己日常很少使用 ，会删除其中绝大部分。在预置软件数量方面，有些型号 的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序 。

　　业内人士认为 ，预置APP不仅让人眼花缭乱 ，大部分也缺乏实用价值。“删都删不掉” 的预置APP背后实则是手机厂家和软件运营方 的联合操作 。

　　政策监管有新招

　　近日，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP、小程序等应用程序乱象 ，进一步压实应用程序分发平台主体责任 ，促进行业健康有序发展 ，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理，全面规范移动应用程序在搜索 、下载、使用等环节的运营行为 。其中，搜索查找环节将重点打击“山寨APP”、从严整治虚假排名 、全面净化页面呈现 、严格规范备案要求 。在下载安装环节 ，将集中整治强制 、捆绑下载安装 ；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管 ；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载。针对运行使用环节 ，将集中治理弹窗问题、严格规范功能设置、严厉打击诱导充值 。

　　据悉 ，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手，抓好重点平台，对问题突出的应用程序分发平台加大整治力度 。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为，保护用户权益 ，提升移动互联网应用服务供给水平 ，构建更加安全、更有活力 的产业生态，促进移动互联网持续繁荣发展，工信部 、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 的通告》（简称《通告》） ，自2023年1月1日起执行。

　　《通告》明确 ，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规 、用户至上、安全便捷 、最小必要的原则，依据谁预置、谁负责 的要求 ，落实企业主体责任，尊重并依法维护用户知情权、选择权 ，保障用户合法权益。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载 ，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择 。实现同一基本功能的预置应用软件，至多有一个可设置为不可卸载。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域的各类乱象，有关部门一直在持续升级监管。据统计 ，从2019年12月至2022年10月 ，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为 的APP，逐一列出详细问题，严格限期整改 ，并对未按要求完成整改的APP进行下架处理 。

　　针对用户反映强烈 的APP开屏弹窗信息“关不掉 、乱跳转”问题 ，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检，通报了1549款违规APP ，下架了514款拒不整改 的APP。

　　在涉诈风险提示方面，2022年11月以来 ，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单 ，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗 、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型。

　　经过多轮整治，APP行业乱象已有改观 ，但仍有部分软件运营方、分发平台通过“打擦边球”或是一些违规“新花招”逃避监管 。

　　专家表示，APP行业的规范和监管需推动各方实现协同治理，建立长效机制 。一方面，APP 的运营 、分发 、使用涉及诸多环节 ，软件运营方需以用户为中心，依法依规安全经营；分发平台要加强审核把关 ，设立准入门槛 ；用户需加强自我保护意识，善用相关举报平台 ；监管部门则要严格监督，对相关乱象予以及时 的指导和规范。另一方面 ，网络世界发展日新月异 ，APP领域的各类乱象也并非静止不变。因此，要在协同治理的基础上建立长效监管机制，既要抓落实防反弹，也要不断甄别和应对新乱象，促使APP领域真正实现健康规范 的可持续发展 。（徐嘉伟）