坚定不移推动构建人类命运共同体******
【中共二十大 的世界意义】
作者 ：姚琨（中国现代国际关系研究院世界政治研究所副所长）
党的二十大报告指出：“中国始终坚持维护世界和平 、促进共同发展的外交政策宗旨 ，致力于推动构建人类命运共同体。”推动构建人类命运共同体 ， 是习近平总书记把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合 、同中华优秀传统文化相结合 ，深刻把握人类社会历史经验和发展规律 ，汲取中华优秀传统文化的思想智慧，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局 的战略高度，提出 的促进人类社会进步和世界和平发展的中国方案 。
一、构建人类命运共同体理念蕴含着中华优秀传统文化精髓，更彰显大国大党 的责任担当 。
人类命运共同体理念植根于源远流长 的中华文化 。习近平总书记指出，“天下大同、协和万邦是中华民族自古以来对人类社会 的美好憧憬 ，也 是构建人类命运共同体理念蕴含的文化渊源 。”中华文明历来重视人的精神生活 ，既追求丰衣足食 ，又追求人格尊严，讲仁爱 、重民本、守诚信 、崇正义、尚和合 、求大同。构建人类命运共同体理念正是吸收了中华优秀传统文化中“天人合一 、道法自然”的宇宙观 ，“世界大同、天下一家”的天下观，“亲仁善邻、协和万邦”的国际观，“以和为贵、和而不同” 的文明观 ，“以义为先 、义利并举”的义利观，秉持立己达人、兼善天下 的价值取向，追寻 的是和衷共济、和合共生 的高远理想 ，构建 的是物质生活充实 、道德境界高尚 、社会公平正义的大同世界 。
党 的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。正是在这样 的时空背景下 ，习近平总书记创造性地提出推动构建人类命运共同体 的重大倡议。2015年9月 ，习近平主席在第70届联合国大会 的讲话中，强调各国携手构建合作共赢新伙伴 ，同心打造人类命运共同体 。2017年1月，习近平主席在联合国日内瓦总部发表演讲，倡导各国共同构建人类命运共同体，坚持对话协商 、共建共享 、合作共赢、交流互鉴 、绿色低碳，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
党 的十九大以来，面对国际形势新变化，习近平总书记不断提出一系列重要新理念新倡议 ，深刻阐述积极应对全球性挑战 的中国主张和中国方案，不断丰富完善构建人类命运共同体的思想体系，对构建人类命运共同体的时代背景、重大意义 、丰富内涵和实现途径等重大问题进行深刻阐述，引领中国特色大国外交理论与实践创新 ，体现了中国致力于为世界和平与发展作出更大贡献的崇高目标 ，体现了中国将自身发展与世界发展相统一 的全球视野、世界胸怀和大国担当，为人类社会实现共同发展 、长治久安 、持续繁荣指明了方向、绘制了蓝图 。
二 、推动构建人类命运共同体 是人间正道 ，为人类前途命运提供了正确 的方向指引。
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开 。一方面，和平、发展、合作、共赢 的历史潮流不可阻挡 ，人心所向 、大势所趋决定了人类前途终归光明 。另一方面，恃强凌弱 、巧取豪夺 、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重 ，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重 ，人类社会面临前所未有的挑战。
2021年和2022年 ，习近平总书记着眼国际形势出现 的新变化新挑战新问题，从解决和平与发展两大核心问题出发，先后提出了全球发展倡议和全球安全倡议 ，呼吁打造全球发展共同体和人类安全共同体，并愿同国际社会一道努力落实。推动构建人类命运共同体成为中国式现代化的本质要求。
一是提出全球发展倡议，强调坚持以人民为中心的发展思想，把促进发展 、保障民生置于全球宏观政策的突出位置 ，落实联合国2030年可持续发展议程，加强宏观政策协调 ，推动建设开放型世界经济 ，促进全球平衡、协调 、包容发展 ，共同构建全球发展命运共同体 。全球发展倡议一经提出 ，就得到国际社会广泛响应 ，100多个国家和包括联合国在内的多个国际组织表达了积极支持态度 ，60多个国家加入“全球发展倡议之友小组”。中国秉持新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，稳步推进共建“一带一路” ，积极开展减贫 、缓债、防灾减灾等国际发展合作 ，为各国分享中国机遇创造有利条件 ，为促进世界经济企稳复苏和实现共同发展注入中国力量。
二是提出全球安全倡议，强调安全 是发展的前提，人类 是不可分割 的安全共同体，倡导坚持共同、综合、合作、可持续的安全观 ，坚持尊重各国主权和领土完整，遵守联合国宪章宗旨和原则 ，重视各国合理安全关切 ，通过对话协商以和平方式解决国家间分歧和争端 ，统筹维护传统领域和非传统领域安全 。全球安全倡议明确回答了“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”这一重要时代课题 。
国际社会共同落实全球发展倡议 、全球安全倡议，是破解全球和平赤字 、发展赤字 、安全赤字和治理赤字的治本之策，是推动构建人类命运共同体 的重要战略支撑 。
三 、推动构建人类命运共同体 ，全面推进中国特色大国外交 。
一是坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终根据事情本身 的是非曲直决定自己的立场和政策，维护国际关系基本准则，维护国际公平正义。中国尊重各国主权和领土完整，坚持国家不分大小 、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择 的发展道路和社会制度 ，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治 ，反对冷战思维，反对干涉别国内政，反对搞双重标准 。中国奉行防御性的国防政策 ，中国 的发展 是世界和平力量 的增长 ，无论发展到什么程度，中国永远不称霸、永远不搞扩张。
二是坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系 ，深化拓展平等 、开放 、合作 的全球伙伴关系 ，致力于扩大同各国利益的汇合点。促进大国协调和良性互动 ，推动构建和平共处 、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。坚持亲诚惠容和与邻为善 、以邻为伴周边外交方针 ，深化同周边国家友好互信和利益融合。秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作，维护发展中国家共同利益。中国共产党愿在独立自主 、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务原则基础上加强同各国政党和政治组织交流合作，积极推进人大 、政协 、军队、地方、民间等各方面对外交往 。
三是坚持对外开放 的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇 ，推动建设开放型世界经济 ，更好惠及各国人民。中国坚持经济全球化正确方向 ，推动贸易和投资自由化便利化 ，推进双边 、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调，共同营造有利于发展的国际环境 ，共同培育全球发展新动能 ，反对保护主义 ，反对“筑墙设垒”“脱钩断链” ，反对单边制裁、极限施压 。中国愿加大对全球发展合作的资源投入 ，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展 。
四、在变局中践行全人类共同价值 ，积极推动全球治理体系变革 。
2022年以来 ，世界进入新 的动荡变革期 ，全球性挑战更加凸显 。集团对抗加剧 ，大国合作意愿与基础全面松动 ，全球共识阙如 ，国际多边机构日益沦为清谈馆、角斗场，机制改革遥遥无期，全球治理失能 、失治现象进一步突出 。
中国积极参与全球治理体系改革和建设，践行共商共建共享的全球治理观，坚持真正的多边主义 ，推进国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理 的方向发展。中国积极维护以联合国为核心 的国际体系、以国际法为基础 的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础 的国际关系基本准则，反对一切形式 的单边主义 ，反对搞针对特定国家的阵营化和排他性小圈子。
中国坚持高质量发展和高水平开放，以中国自身 的发展为不确定的世界注入确定性。推动世界贸易组织 、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用，扩大金砖国家 、上海合作组织等合作机制影响力 ，增强新兴市场国家和发展中国家在全球事务中 的代表性和发言权 。
中国坚持积极参与全球安全规则制定 ，加强国际安全合作，积极参与联合国维和行动，为维护世界和平和地区稳定发挥建设性作用 。
在应对气候变化方面 ，中国已建立起碳达峰碳中和“1+N”政策体系，制定中长期温室气体排放控制战略 ，推进建设全国碳排放权交易市场，编制实施国家适应气候变化战略 。至2022年7月，中国已与38个发展中国家签署43份气候变化合作文件 ，与老挝、柬埔寨 、塞舌尔合作建设低碳示范区 ，与30多个发展中国家开展40个减缓和适应气候变化项目。
在抗疫合作方面 ，中国支持非洲国家抗疫 ，截至2022年10月已向全球120多个国家和国际组织提供22亿剂疫苗。
在国际维和方面，中国近30年来共派出维和人员5万余人次 ，赴20多个国家和地区参加近30项联合国维和行动，是派遣维和人员最多的安理会常任理事国和联合国第二大维和摊款国，也是联合国维和行动 的中坚力量。
万物并育而不相害 ，道并行而不相悖 。只有各国行天下之大道，和睦相处 、合作共赢 ，繁荣才能持久，安全才有保障 。在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，中国将始终高举构建人类命运共同体旗帜，不断为人类文明进步作出新 的贡献 。
《光明日报》（ 2022年12月20日 16版）
全国多地切实提升互联网医疗质效 便利群众“云就医”******
互联网医疗便利“云就医”
“我已经第四天发烧38.5摄氏度以上了 ， 是不 是要赶紧来医院看一下 ？”“孕妇 的退烧药用哪种更安全？”“小孩子退烧后精神状态不太好，要如何处理？”“家里老人需要长期用药，往返医院配药取药有没有更方便 的办法？”……这段时间 ，随着疫情防控措施的优化，以及有关互联网医疗服务新规的颁布，多个互联网医疗平台新冠相关咨询问诊量不断增长。
记者了解到，面对新冠疫情防控新形势新任务 ，多地充分发挥互联网医疗平台作用，创新方式方法 ，积极为患者提供开具治疗处方 、送药上门、心理咨询 、用药指导等服务 ，便利群众就医用药 ，以推进开展互联网医疗服务为契机 ，切实提升互联网医疗质效。
为群众解决就医问药难题
“这几天再不去 ，我的药就要没有了 。”浙江杭州市民沈阿姨有点着急，因为 是高血压患者 ，最近这波疫情 ，家人怕她体弱感染病毒 ，就把正打算出门问诊 的沈阿姨拦了下来。一旁 的女儿拿出手机，点开“杭州市中医院”微信公众号 ，让她试试“互联网医院”，从菜单栏进入“互联网医院”在线复诊开方 。不到10分钟，沈阿姨就在手机上完成了挂号、开方、付费，后续只要在家等着药品配送上门 ，连出门排队、取药 的时间都省了 。
像沈阿姨这样，患者只要选择“杭州市中医院”官方微信服务号或订阅号 ，就能实现“在家看病”。近一个月来 ，呼吸科、儿科复诊量较大，抗病毒中药制剂及退烧药物需求最多 。
全国各地都在广泛开展互联网医疗服务 。1月12日，黑龙江中医药大学附属第一医院互联网医院正式上线 。其特色是 ，将信息化与中医药有机结合，打破传统医疗服务时空距离，满足新形势下群众居家诊疗、看病购药需求 ，实现诊疗服务再升级 、服务内涵再拓展 、便民成效再提升 。动动手指 、足不出户看专家 ，让“信息多跑路、患者少跑腿”，切实提升患者就医感受。
在北京 ，各主要三甲医院均已开通互联网诊疗服务。2022年11月10日 ，北大肿瘤医院发布动态信息介绍，正式开通“北肿云病历”APP初诊患者免费咨询服务 ；2022年12月8日，首都儿科研究所开通“新冠咨询”线上服务，实现医疗资源 的扩容 ，为居家患儿提供方便 ；2022年12月11日，北京大学人民医院表示，共有30个科室已经在互联网医院出诊 ，工作日及周末 、节假日均开放互联网诊疗服务；2022年12月12日，北京朝阳医院开通“新冠感染在线问诊”服务；2022年12月14日 ，北医三院表示，北医三院互联网医院(北医三院APP)现开设“发热诊疗专栏” ，支持首诊开药……
在上海，趁着中午时间，上海交通大学医学院附属新华医院临床药学部审方药师金磊拿出手机，处理来自互联网医院上未审核 的处方 。目前新华医院互联网医院门诊每日 的接诊量已达此轮疫情前的6倍 ，共有700多名医生在互联网医院上进行了注册，覆盖所有科室 ，通过排班，确保每天每个科室都有医生在线。
国家卫健委医政司司长焦雅辉介绍 ，2022年12月 ，国务院联防联控机制医疗救治组印发了通知 ，要求各个医疗机构提供互联网医疗服务 ，按照诊疗方案 ，以及居家治疗指南 ，为出现相关症状 的患者提供互联网诊疗服务 ，开具处方 ，由线下进行药品配送 。
“通过互联网医疗，根据诊疗方案以及居家治疗指南，为出现新冠症状的问诊患者开具相应处方，通过线下第三方配送提供相应 的药品。同时，我们也要求医疗机构提供24小时线上咨询用药指导 ，以及分时段预约诊疗 的服务 。通过这样的方式 ，削减医疗机构瞬时 的就诊高峰 ，减少人员聚集，降低患者到医院就诊发生交叉感染 的风险 。”焦雅辉表示 。“针对非急诊情况推动分时段 的预约诊疗 ，通过这种预约诊疗，降低和减少到医院同时就诊 的人流高峰 ，分流患者，减少交叉感染的风险 。通过精准 的分时段预约诊疗 ，缩短在医院等候的时间。”
全国各地出实招
在国家卫健委发出通知之后 ，各地根据自己实际情况 ，推出了因地制宜 的措施。从支付方式到医院参与方式 ，从技术手段到宣传普及 ，有效吸引广大群众参与。
1月8日，福建省医保局出台新冠病毒感染互联网医疗服务收费政策，将新冠病毒感染互联网首诊服务纳入医保支付范围，持续优化“互联网+”医疗服务医保支付工作 ，为患者医保就医提供方便 。根据新政策，出现新冠病毒感染相关症状、符合《新冠病毒感染者居家治疗指南》的患者在该省公立医疗机构互联网医院进行首诊并在线开具相关症状处方，首诊诊查费纳入医保支付，不设个人先行自付比例。同时 ，新冠病毒感染互联网处方、药学服务实行线上线下相同 的医保支付政策，切实保障患者无接触就医需求，促进医疗机构新冠病毒感染就诊人群线上线下合理分流 。
作为上海“一网通办”总门户移动端 ，“随申办市民云”APP全力打造该市新型就医服务体系，现已接入25家医院和6个区 ，向市民推出“互联网医院”应用服务 ，医保和自费 的复诊患者本人和绑定亲属关系的家人，体验线上复诊 、医生端可开具处方、报告查询、患者在线支付药费 、药品自取或配送到家等多项就医服务 。
截至目前，广东省全省三甲医院已全部开设互联网医院，为全省居民提供线上线下一体化健康医疗服务 。数字显示，2022年12月12日至31日，广东全省互联网医院共服务124.68万人次 ，日均服务6.24万人次 。如果按一家医院1天1万人次的门急诊量来计算 ，相当于新增设了6家大中型医院 ，有效缓解医院门诊压力 ，降低就医交叉感染风险。
近日，安徽省医疗保障局、财政厅、卫生健康委联合印发《关于贯彻实施“乙类乙管”后优化新型冠状病毒感染患者治疗费用医疗保障相关政策的通知》，对新型冠状病毒感染患者治疗费用医疗保障相关政策进行优化调整，自新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”之日起施行，先行执行至2023年3月31日 。《通知》要求 ，住院医疗费用全部纳入综合保障，救治医院定点范围扩大到所有收治医院 。
依托湖南省居民健康卡平台，湖南省开设了“互联网医院”入口 ，目前已有70家医院入驻，群众一键即可获得新冠健康咨询、就医指导 、预约诊疗 、在线处方、药品配送等线上医疗服务。点开“湖南省居民健康卡”微信公众号 ，在热点服务中就能找到“互联网医院专区”。这个专区 是湖南省互联网医院的统一入口 ，集中整合发布全省已审核确认 的互联网医院和互联网诊疗平台信息，并为全省群众提供互联网医疗服务。目前已入驻中南大学湘雅医院 、湖南省人民医院等70家医院的互联网医院，名单还将继续更新。
为适应新冠病毒感染“乙类乙管”后人民群众的医疗服务需求 ，黑龙江省卫生健康委牵头开发上线了“健康龙江新冠医疗服务”小程序，汇集互联网医院 、互联网发热门诊、在线药房等线上医疗健康服务资源，对接线下医疗机构和零售药店，以医务人员队伍为支撑，为新冠患者提供方便快捷 的健康管理指导和医药服务。
提升互联网医疗质效
互联网医疗，既包括实体医院 的“触网”，也包括很多在线医疗平台 、医疗企业 的积极参与，多管齐下，实现提质增效。
一些地方对互联网医疗资源进行了很好整合 。
比如广东，近年来加快推进“互联网+医疗健康”示范省建设 ，大力发展互联网医疗，支持有条件的医院建设互联网医院 。截至2023年1月4日 ，入驻“粤健通”微信小程序互联网医院服务平台 的互联网医院达160家 ，覆盖综合医院 、中医、妇幼 、口腔 、皮肤 、眼科 、肿瘤 、职业健康等不同类型的医院 。登录“粤健通”微信小程序后，点击选取相应 的互联网医院，即可获得互联网医院专家提供 的健康咨询、就医配药等服务 。
大量在线医疗平台 的加入，也为病人提供了及时帮助。很多医生借助这些平台，与病人实时互动。
“目前，实体医院‘触网’ 的积极性大增，互联网医院已由实体医院 的‘可选项’变为‘必选项’。”微医集团相关负责人表示，随着用户 的在线诊疗习惯不断增强 ，医生参与线上诊疗服务的意愿随之大幅提升。相关调查显示 ，83%的医生愿意尝试线上诊疗服务；与疫情前相比 ，医生参与在线问诊、患者科普、复诊续方等服务的频率和时间投入均有显著提升 。
2022年12月15日 ，泰康在线“线上发热门诊”上线，由泰康海南互联网医院提供医疗服务 ，截至2022年12月31日已累计服务超8000人次，在助力缓解线下医疗资源紧张，帮助新冠相关轻症患者及时就医方面发挥了积极作用。所有在泰康在线“三端一微”的客户，均可享受足不出户 的远程医疗咨询及配药需求。其中，在线问诊承诺全天候服务 ，随时响应咨询问诊需要 。此外 ，在线问诊还扩增了儿科、妇产科、骨科等科室的医疗咨询服务 ，满足客户多种疾病并发的就医需求，同时药品品类丰富 ，包括头疼脑热、感冒发烧 、各类炎症等常见疾病 的药物。
1月6日，“陕健医集团新冠防治网上咨询服务信息化平台”上线。据了解 ，该平台由陕健医集团联合优享健康合力打造 ，作为一家国企医疗集团企业 ，陕健医集团通过整合下属66家国企医疗机构呼吸内科、感染科、儿科医生资源，运用“互联网+医疗”思维，简化问诊流程，让医疗咨询服务突破时间、地域局限 ，解决新冠患者特殊时期就医挂号难、与医生沟通不方便的问题 ，全面提升患者就医咨询体验 ，让医疗服务变得触手可及。据介绍 ，目前该咨询平台已开通呼吸内科、感染科、儿科3个科室，有100多名医生专家入驻咨询平台。咨询平台为不方便出门的患者提供语音 、图文、视频3种方式 的问诊咨询服务 。
1月11日 ，“强国医生”首个心理健康服务“好心情健康”小程序上线，提供心理健康测评 、在线问诊 、极速提问等多种心理健康服务 ，心理问题实现实时在线问诊、咨询 。“好心情健康”是心理医疗和健康数字化服务平台，目前注册医生5万余名，其中临床精神心理科医生逾4万名 ，通过智能化 、数字化和专业化的临床技术，提供线上和线下心理医疗服务 。在强国医生“好心情健康”小程序中 ，“首页”有在线问诊、复诊开药 、量表测评 、极速提问等功能。
以推进开展互联网医疗服务为契机 ，许多地方创新模式、深化延伸在线服务 ，进一步方便患者在线就医，切实提升互联网医疗质效。
北京市卫生健康委员会党委委员屠志涛介绍 ，目前北京可开展新冠症状互联网首诊并给予价格和医保政策支持 ，公立医疗机构可在线提供新冠相关症状 的首诊服务 ，按照线下医事服务费价格政策执行，纳入基本医疗保险支付范围 ，与线下报销标准一致 。北京还积极推进医保在线支付功能 ，实现全程脱卡结算，为参保人员提供更加便利的服务。
浙江省医保局副局长徐伟伟介绍，为了方便患者 ，近期浙江医保部门推出了“患者在线就医 、药品线下配送、医保线上支付”就医新模式 ，扩大线上就医配药可以报销的医院 、药店范围 ，优先将治疗发热、咳嗽等医药费用以及高血压 、糖尿病等12种慢性病治疗费用纳入“互联网+医保”直接结算。
